京津冀区域地面沉降灾害防治思考

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1、2O152O15Vo1．10No．1杨艳：京津冀区域地面沉降灾害防治思考第10卷第1期灾害也被社会及各部门所重视，如何做好跨区域联合提高水资源利用率等；河北省采取多种措施实施农业节防治地面沉降灾害工作也将是京津冀城市一体化协同水、局部地区优化地下水开采布局和开采层位、加强微发展必须考虑的问题。首都新机场所在区域2012年度咸水利用、积极推进引黄工程实施进度等。地面沉降InSAR解译成果如图3所示。鸵．1薯1．3灾害防治工作成果为防治地面沉降灾害，京、津、冀三地均作了大量工作。广泛开展了地面沉降灾害专项调查；逐步建立方，S，t了包

2、括基岩标、分层标、GPS监测点、水准测量等在内j．1999Z0002Ol2002200320O420052OO‘200720MI2009201020112012的地面沉降监测网络(图4)；严格地下水资源开采、卑虞管理工作；建立华北平原地面沉降灾害防治省级联席会图5北京平原区2000"--'2012年常住人口数与总用水量议制度；颁布实施了《北京市建设工程施工降水管理办对比统计折线图法》、《北京市地质灾害危险性评估技术规范》、《天津市地面沉降防治管理办法》等规范、办法等。·一-一麓下术野硪■f证立方米)+蟪下求蠢一■t盘育，lt】-

3、-·一地采耀最纛f亿盘靠米J+年噎开鼎●I％)靠●■●玺童痔木啡m∞时瓣冲婚0埒■圈豳■■■图4北京、天津、沧州地面沉降监测站2000j∞l2002瑚l2OO●Oj2007200G20092010201l201年鲁由于超量开采地下水是导致京津冀地区地面沉降图6北京平原区2000"--'2012年地下水开采快速发展的最主要因素之一，因此严格水资源管理是情况统计折线图整个京津冀地区地面沉降灾害防治工作的一项重要内容。以北京市为例：从上世纪末开始封停城区地下水2存在的问题供水自备井，逐步置换为城市集中供水；调整用水结构，农业用水和工业

4、用水大量缩减；狠抓节水，坚持2．1机理研究宏观性不够“向机制要水、向观念要水、向科技要水”，加快推∞∞以∞往∞京∞津∞O蛐冀o区o域n8地．8面沉降机理研究主要集中在单擎蠢丹鼍●-■-进节水型社会建设，大量收集雨水及再生水；加强外独的行政区域内的地下水开采、局部地层结构分析等调水，从河北、山西等地累计调水达十几亿立方米；方面，机理研究范围以行政单位边界为划分依据，地提高污水处理再利用，替代新鲜水，加快污水处理和面沉降灾害防治方案制定及综合防治技术措施均具有再生水利用设施建设，污水排放量逐年减少；在人口明显的区域局限性。数量不断攀

5、升、用水总量基本稳定的基础上，地下水开采量逐渐减少，超采程度逐渐减缓(图5、图6)；2．2灾害治理相对独立控制工程施工降排水，严格水资源论证制度，水资源与机理研究特征相似，京津冀地区的地面沉降灾管理法治体系逐步建立。害治理工作范围划分也是以行政单位边界为主，灾害天津、河北地区在水资源管理方面也做了大量工治理缺乏系统性和区域性，灾害防治效果并不理想。作，效果明显：天津市积极开展海水淡化工程以弥补淡以首都新机场为例，单方面严格控制北京大兴区的地水资源的不足、充分利用引滦入津远距离调水水资源、下水开采量，对周边河北省相关市、县地下水超

6、量开2015第10卷2Ol5第1期研究探讨V01．10No．1发不加以控制，很难实现明显减缓该地区地面沉降快其次，监测设施资源共享尚未实现。现有的监测速发展的趋势的目标。研究工作仍以属地化管理为主，监测设施的管理与利用也仅限于各省市本行政区域之内。其弊端主要体现2．3防治力度不均衡在：一是增加建设成本，监测设施的利用价值得不到北京作为中国的政治、文化中心以及拥有超过充分体现；二是增加测量成本，降低测量质量，以河2000万常住人口的国际化大都市，地面沉降灾害备受北省地面沉降水准测量为例，施测过程中若不能借用重视，政府资金投入较稳定

7、，区域地面沉降监测网络北京、天津的测量设施的话，其测量线路必将延长，基本覆盖北京平原主要沉降区，监测、研究成果逐渐测量成本明显增加，测量精度则极大降低：三是测量被应用到城市规划、工程建设、水资源管理等诸多领成果的对接不紧密，在省、市交界地带，地面监测往域，为政府决策及首都城市安全保障提供了有力的技往很难实现边界地区的全覆盖，如河北廊坊与北京、术支撑。但由于其灾害监测、防治工作等均起步较河北霸州与天津等交界地带。晚，监测设施亟待更新，监测网络密度满足不了城市尽管统一监测与信息共享已经被纳入华北平原地发展建设需要，市政设施、轨道交通

8、工程、重大工程面沉降灾害联防联控工作目标之内，但真正实现共享及重要建筑物等专项监测缺乏系统性和持续性，法还需要整个京津冀地区的共同努力。规、标准等体系建设严重不足，因此后续防治力度仍存在巨大提升空间。2．5管理、标准体系建设不健全天津市是整个京津冀地区地面沉降灾