中国人口高龄化危害、趋势及对策

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1、中国人口高龄化：危害、趋势及对策●倪超邵俊霖张欣亮MaNing内容摘要中国人口结构正不断变化，人口高龄化趋势明显。对于中国，洞悉高龄人口变化趋势，及时发现其具有的危害，提前做好应对措施，具有重要的实践意义。本文立足于中国人口高龄化现象，重点分析高龄化的现状、危害及应对之策，以便社会更好地认知中国的高龄化现象。关键词高龄化高龄人口政策措施一、问题的提出经过广泛研究和宣传，“入口老龄化”一词在我国已经家喻户晓，但是“人口高龄化”尚未得到足够重视，少有人知。随着卫生条件的改善、生活水平的提高及保健意识的强化，很多在年龄上已

2、被认定为“老龄”的老年人，剩余寿命大大延长。如：半个世纪前，年满65岁的美国人就已行将就木，而到了20世纪80年代后期，其平均预期寿命增加了16．8岁，一半以上的总人口存在活到80岁以上的可能。可以说，高龄化已成为一个比老龄化更加严重、紧迫的问题。对于人口高龄化的界定，通过梳理文献，笔者发现目前大致有四种解释：(1)高龄化即为老龄化，这种解释直接用高龄化代替老龄化来表述人口高龄化现象。早期留学日本的中国学者或研究日本的人口老龄化问题的中国学者主要采用这种用法(侯文若，1988)。(2)高龄化是总人口中80岁及以上的高

3、龄老人所占比例的增长现象。原新(2000)认为本质E这仍为人口老龄化，仅仅是改变了原有的参量基准，将基准从60岁或65岁上移到80岁。这种解释目前比较常见。(3)莫龙(1992)认为高龄化以中位年龄为界，是中位年龄以上人口递增的过程，即把中位年龄以上的人口视为高龄人群，以下的视为低龄人群，当中位年龄趋于上升时，这—现象就称为高龄化，反之则是低龄化。(4)罗淳(2002)认为高龄化是80岁及以上的高龄老人占全体老年^口(60岁及以上或65岁及以上人口)的比重逐渐上升的现象。截至2012年底，我国老年人口数量达到1．94

4、亿，其中80岁及以上高龄老年人口达2273万人，占比达到1．7％。据联合国《世界人口展望》(2012)数据，按照中等生育能力估计，2050年我国80岁以上高龄老年人口总数将增至O．90亿人，菏达俊二(2002)也利用相关数据预计中国将在2026年进入高龄社会。高龄化社会比老龄化社会更具冲击力，学者们在研讨老龄化社会时，还存在部分乐观观点(倪超等，2014)，而由于高龄人口的纯消费属性，学者们一致认为高龄化社会负面影响更大，需要中国做好全方位战略部署，积极应对，可以肯定，高龄化问题已不容忽视。学界目前也只有罗淳、杨立雄

5、、钱津、张胜荣、王琳等少数学者真正关注中国高龄化问题。张胜荣、钱津(2010)探讨了中国农民高龄化的原因，他们的研究发现：城市工业文明对年轻人的吸引力、农业收入低下、社会保障滞后、政府农业扶持不力等原因是农民出现明显高龄化的主要原因；王琳(2004)运用我国历次人口普查资料，分析得出21世纪以后，我国的人口老龄化速度将不断加快，与此同时老年政肇分析

6、P0L

7、CyANALYSIS倪超，北京师范大学政府管理学院，博士研究生。电子邮箱：玎i凼102011@126．邵俊熹，北京师范大学政府管理学院，硕士研究生。张欣亮，零点研

8、究咨询集团公共事务都，硕士。№N吨(留学生)，北京师范大学政府管理学院，博士研究生。本文受国家社会科学基金“劳动年龄人口需求变动与就业策略研究”(∞a嘲)资助。政维分析IPOLICYANALySIS入口呈现出高龄化趋势，最后还分析了我国老年人口年龄结构及高龄老人规模变动趋势、成因及所带来的影响；罗淳(2000，2002)重点阐释了人口高龄化的内涵，认为人口老龄化与入口高龄化有较为紧密的联系，但二者又有重要区别。在此背景下，本文采用总人口中80岁及以上的高龄老人所占比例的增长现象界定高龄化，对中国高龄化的现状、发展趋势

9、、成因及影响进行介绍，以期引起学术界和社会的重视，对高龄化问题进行深入广泛地探讨，及时采取措施应对。高龄化之害甚于老龄化人口老龄化对中国的影响既有利又有弊，如部分学者认为中国人口高龄化有利于促进产业结构转变，激发银发市场发展，完善社会保障制度等，但是从经济属性可以界定高龄人群几乎是完全消费群体，因此笔者认为这些优势已没有成立基础。借用倪超等(2014)在分析老龄化对我国经济增长的冲击效果时提出的两个效应：正面效应与负面效应，本文认为高龄化对中国的正面效应可以忽略，现阶段中国需要重点关注入口高龄化所具有的危害。因此，本

10、文只对中国高龄化所具有的危害展开分析。(一)高龄人口身心健康堪忧对于高龄人口自身，危害主要来自于身体和心理两个维度。一方面，随着自身年龄增长，高龄人口各项身体机能慢慢下降，存在严重健康威胁。医学研究表明，80岁及以上老年人的身体机能衰老程度高于中低龄的老年人，其脑、肺、肾脏和肌肉等细胞数低于其身体发育旺盛时期数目的60％，肺活量只能达到35岁左