路政管理之文明执法

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1、路政管理之文明执法【摘要】近年来，随着公路交通事业快速发展和人民群众法律意识不断增强，群众对路政管理工作的要求明显提高，路政队伍在日常路政管理工作中，必须端正执法理念，改进工作作风，坚持文明执法，不断促进路政执法工作的标准化、规范化。【关键词】路政依法行政文明执法所谓文明执法，就是在行政执法中树立以人为本、依法行政、执政为民的理念，充分尊重行政执法相对人的权益，严格遵循法律规定的执法程序，坚持教育与处罚相结合，管理与服务相结合，不断提高行政执法效能，为建设和谐社会和法制社会提供保障。近年来，随着公路交通事业快速发展和人民群众法律意识不断增强，群众对路政管理工

2、作的要求明显提高，路政队伍在日常工作中依法行政、优质服务等方面存在巨大压力。要不断完善和解决日常路政管理工作中出现的问题和难点，满足人民群众安全便捷出行的高要求，就必须端正执法理念、改进工作作风、坚持文明执法，促进路政执法工作的标准化、规范化，努力实现“树路政品牌、创一流业绩”的工作目标。—、文明执法的重要性1、文明执法是大势之所趋。文明是与野蛮相对立的，是人类社会进步的体现和标志。文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。党的十五大报告首先明确提出了实行依法治国，党的十六大再次提出把依法治国作为“党领导人民治理国家的基本方略”，党的十八大报告更

3、是进一步将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务。依法治国需要以执行法律为前提，再完备的法律如果得不到执行，不仅会损害法律的尊严，也将损害人民群众的利益，损害政府的威信，而要实行真正的法治就要做到文明执法、取信于民。2、文明执法是和谐社会之必然。中国提倡的是和谐社会，所谓和谐社会是人类孜孜以求的一种美好社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。执法的目的是为了消除社会中的不合法现象，消除社会中一切不和谐的因素，这样才可以避免本来不必要发生的事情，文明执法可以加快社会和谐化的进程，为社会的和谐发展

4、保驾护航。3、文明执法是政府形象之展现。行政执法人员是国家行政命令的执行者，是国家行政管理的第一传达者，其行政执法行为的方式直接代表着国家形象。文明执法，能够很好的向人民群众宣传相关政策制度和法律法规，是实现行政执法工作标准化、规范化的重要途径。暴力执法，则会给行政机关形象带来严重的负面影响，甚至影响群众对国家的信任与理解。因此，文明执法能够实现行政机关和人民群众的良好沟通，维护国家的形象。二、路政文明执法的要求1.执法理念端正。就是要坚持以人为本，树立执法就是服务、执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就是“管人”、执法就是“创收”、执法就是“罚

5、款”、执法就是“完成指标”等错误认识。2、执法依据充分。在路政执法过程中，必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公执法，做到合法、合理、合情，公平、公正、公开，经得起人民群众的监督和检验。3、执法作风严明。严格执行“十条禁令”、“八个严禁J“52个不准"等相关纪律，不在工作期间饮酒和酒后执法，不无证执法，不粗暴执法，不吃、拿、卡、要和以权谋私,不以罚代法等。4.执法行为规范。执法手续完备，执法主体合格，执法证件齐全，严格按照法定程序执法，不滥用自由裁量权。5.执法高效便民。在行政许可方，积极协助相关单位办理许可申请，提供相关政策咨询、指导，严格按照规定收取相关许

6、可费用。在行政处罚方面，要推进执法关口前移,做到对违法行为早发现、早报告、早制止，消灭在萌芽状态。要建立快捷高效的多部门执法联动机制，提高执法效率。6、执法信息公开。全面公开路政行政执法的信息和内容，深化路政执法公示制，利用门户网站、触摸显示屏、公示栏等形式，加大公路法律法规、政策措施以及执法“五公开”的公示力度，进一步增强路政执法的公开力度与透明程度。7、执法权责明确。坚持权力和责任的统一，各级路政管理部门和路政执法人员要正确行使职权，强化责任意识和自律意识，努力减少和杜绝滥用职权、违规执法和相互推诿、行政不作为等现象的发生。8、执法监督有力。强化执法监督

7、，积极开展年度执法评议考核，加强执法监督检查，定期召开行风监督员会议，主动接受人民群众和新闻舆论监督，加大违法违纪行为的查处力度，对于责任人员按照执法过错责任追究规定进行严肃处理。三、路政文明执法的困惑近年来，路政工作者在各项路政管理工作中作出了突出成绩，他们为了公路的安全畅通，加强对道路违法建筑整治、加强施工路段安全监管、加强非法超限运输治理、维护路产路权不受侵害、严厉整治违建广告等等，发挥了举足轻重的作用。但是，也同时出现了日常路政执法工作中存在的问题和困惑，影响文明执法的开展，主要表现在：一是路政执法队伍方面，工作任务繁重，人手不足，部分人员老化、疲于

8、应付，加上素质参差不齐，不利于执法队伍的健康发展。二