突发环境事件应急法律制度的研究

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1、分类号：TD9UDC:密级：公开单位代码：10424学位论文突发环境事件应急法律制度研究刘岩申请学位级别：硕士学位专业名称：环境与资源保护法学指导教师姓名：孙燕玲职称：教授山东科技大学二零一零年五月论文题目:突发环境事件应急法律制度研究作者姓名：刘岩入学时间：2008年9月专业名称：环境与资源保护法学研究方向:环境法指导教师：孙燕玲职称：教授论文提交日期：2010年5月论文答辩日期：2010年6目授予学位日期：2010年6月STUDYONEMERGENCYLEGALSYSTEMOFENVIRONMENTEMERG

2、ENCYADissertationsubmittedinfulHllmentoftherequirementsofthedegreeofMASTEROFLAWfromShandongUniversityofScienceandTechnologyLiuYanSupervisor:ProfessorSunYanlingCollegeofHumanitiesandLawM町2010木人呈交给山东科技大学的这篇硕士学位论文，除了所列参考文献和世所公认的文献外，全部是本人在导师指导下的研究成果。该论文资料尚没冇呈交丁其它

3、任何学术机关作鉴定。硕士牛签名:AFFIRMATIONIdeclarethatthisdissertation,submittedinfulfillmentoftherequirementsfortheawardofMasterofLawinShandongUniversityofScienceandTechnology,iswhollymyownworkunlessreferencedofacknowledge.Thedocumenthasnotbeensubmittedforqualificationatan

4、yotheracademicinstitutesSignature:Date:摘要我国是世界上突发环境事件发生最为严重的少数国家Z-,2009年12月，全国环境应急管理工作会议在北京召开，会议披露2009年全国共有170起突发环境事件，比上年增加25.93%,涉及的省区市也比上年多。江苏盐城停水事件、陕西凤翔血铅超标事件、山东江苏邳苍分洪道两次神超标事件等甚至在全国引起很大反响。虽然2006年《国家突发环境事件应急预案》正式实施，《屮华人民共和国突发事件应对法》2007年止式施行，但是针对突发环境事件应急的研究缺

5、乏系统性，有些法律制度存在可操作性差的问题，突发环境事件应急法律制度在我国尚处于起步阶段。文章首先从突发环境事件的概念界定入手，探讨了突发环境事件的特性、突发环境事件应急法律制度含义及建立的必要性。由于突发环境事件t期的潜伏性，扩散性，不可逆转性等特点，因此在分析国外相关法律制度的基础之上，在我国对突发环境事件应急管理采取从事前预防到事后恢复进行全过程的法律控制成为当务Z急。我国突发环境事件应急法律制度完善首先要理清现有法律体系，使Z真止行Z有效；事前预防上确立环境应急法律物资保障制度；要事中处置中建立统一协调的

6、管理机构，做好信息公开；对于事后恢复工作，应完善恢复制度，追究当事人的法律责任。只有这样，才能将危害带来的损失降低到，保护人类的生存环境。关键词：突发环境事件应急制度完善ABSTRACTChinaisoneofthefewcountriesoccurringthemostseriousenvironmentalemergenciesaroundtheworld.InDecember,2009,theNationa1EnvironmentalEmergencyManagementConferenceisheldin

7、Beijing.Itdisclosesthatthereare170environmentalemergenciesoccurredinthecountryin2009,increased25.93%overthepreviousyear,involvingmoreprovincesthanthepreviousyear,inwhichRanchingwatersupplybreakdowninPianist,FengxiangleadpoisoningcasesinShanxi,twoincidentsofar

8、senicexceedinginShandongandJiangsuFloodDiversionRoadhaveevokedstrongrepercussioninthecountry.InChina,environmentalemergencylega1systemisstillinitsinfancy.Though,theStateCouncilhasalreadyp