河南省xx市扶贫问题研究

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1、摘要贫困是世界各国都有的常见现象，是由于自然地理环境的差异以及各国家、各区域所在地区不同的政治、经济、文化、社会等因素发展不平衡造成的。自古以为我国都以农耕文化为主的农业大国，经济落后于发达国家，国民经济要想快速发展，亟需解决的就是贫困问题。而解决问题的重点在农村贫困村，难点在于贫困户。因此针对农村扶贫开发的研究具有极为重要的现实价值和理论指导意义。目前,随着社会主义新农村建设不断地推进,对河南省XX市农村扶贫相关问题进行一定的研究，将有利于XX市的贫困户尽早地走出脱贫进而迈向致富的道路；有利于当地实施可持续发展战略；有利于加快推进其社会主义新农村建设。本文从硏究背景意义、国内外硏究现状

2、、贫困概念的界定等出发，阐述了有关农村贫困和扶贫的基础理论，根据XX市农村扶贫工作的现状，分析贫困村致贫的原因，借鉴国内外农村扶贫开发等多方经验,提出有利于XX市农村扶贫开发的建议，推动XX市农村扶贫的重点在于加强各种技能培训，提高贫困地区人民的素质，尽可能地调动第三方组织在当地扶贫开发中的积极性;更要全方位，多角度的设立良好扶贫开发的政策体制，更加行之有效地推动农村扶贫开发。本文希望通过提出一些可行性的解决对策,为XX市农村扶贫开发工作提供—些参考性建议,尽绵薄之力。关键词：贫困；农村扶贫开发;现状;原因；政策一、选题背景及意义（一）选题背景（二）选题意义二、国内外研究现状（一）国内研

3、究现状（二）国外研究现状（三）国内外研究现状述评三、研究思路和方法（—）研究思路（二）硏究方法四、论文创新点第一章农村扶贫相关概念及理论概述一、核心概念的界定（-）社会主义新农村建设（二）贫困的定义和划分标准（三）扶贫的定义和内涵（四）精准扶贫的含义二、马克思主义的贫困理论（一）马克思主义经典作家的贫困理论（二）毛泽东对社会主义贫困问题的理论探索（三）邓小平对社会主义贫困问题的理论探讨三、新时期的精准扶贫思想（一）精准扶贫机制（二）社会主义本质在精准扶贫工作中落到实处（三）精准扶贫是推动我国发展的关键第二章河南XX市农村扶贫现状—、XX市的基本情况介绍（—）XX市简介（-）XX市农业基本

4、情况二、XX市农村扶贫概况（—）XX市农村扶贫历程（二）XX市农村扶贫的主要措施（三）XX市农村扶贫取得的主要成效第三章XX市扶贫存在的主要问题及成因分析一、调查问卷基本情况分析（一）调查的又寸象和工具（-）统计结果分析二、XX市农村扶贫存在的主要问题（一）扶贫难度大（-）扶贫工作成果不牢固（三）扶贫工作难度增加三、存在问题成因分析（一）经济能力弱结构不合理（二）过于依赖政府投入（三）现代农业发展不充分产出效益低（四）农民扶贫参与度偏低第四章加快XX市农村扶贫进程的对策一、优化政策配套加大资金投入（一）加大财政投入力度，支持实施脱贫攻坚工程（二）加大资金整合力度，集中财力打赢脱贫攻坚战（

5、三）加大杠杆撬动力度，创新财政扶持方式（四）加大资金监管力度，提高资金使用效益二、创新工作体制加强组织领导（一）精准识别应退尽退及时对接（二）完善基础发展特色三、发挥农民主观能动性四、综合施策拔"穷根"（-）产业结构调整坚持开发式扶贫（二）将”整村推进”与建设社会主义新农村相结合第五章结论参考文献致谢附录A—绪论-选题背景及背景（-）选题背景推进社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务，同时提出了〃生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〃的二十字方针,要求新阶段建设时期必须扎实推进社会主义新农村建设。全面建成小康社会,难点中的难点在农村，农村不实现现代化，整个国家的现

6、代化也无从谈起。与农业丰，农民富，农村稳走相对应的则是基础强，国家盛，社会安。〃三农〃问题自始至终关系党和国家事业的发展，是我国社会主义现代化建设时期必须解决的棘手问题。2015年11月27日至28日习近平在中央扶贫开发工作会议上就扶贫问题做出重要批示，指出要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制,要解决好〃扶持谁〃的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。要解决好〃谁来扶〃的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做至吩工明确、责任清晰

7、、任务到人、考核到位。节河南省xx市在建设社会主义新农村的过程中也取得过一些成绩。可是，XX市农村建设却还是滞后于河南省整体发展,相对贫困特征明显。XX市是传统农业市资源丰富，农业人口多，有发展农业的气候、土壤基础，有发展工业、服务业的交通、区位、能源资源，经济发展需要的自然条件具备，发展潜力大,有脱贫的条件。这也表明,对XX市这样地区的扶贫,应该有别于对边远地区、资源条件差地区、少数民族地区、经济弱省地区的扶贫。1中国宣传部习近平