我国能源安全发展战略探析——党课讲稿

《我国能源安全发展战略探析——党课讲稿》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、我国能源安全发展战略探析（党课讲稿）能源安全对一个国家的重要性，可以从6月份中央财经领导小组会议上习近平总书记的讲话中反映出来。在这次会议上，习总书记强调能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。报告共分为三大部分：第一是当前我国能源安全总体形势分析；第二是当前亟须澄清的事关我国能源安全的几个重大问题、热点问题；第三是我国实现“安全、清洁、经济”能源转型的根本出路。这里面可能要谈到煤炭的清洁利用、大力开发可再生能源等等。所以今天的报告主要

2、绕这三大块来讲。一、当前我国能源安全总体形势分析能源的发展一直绕着三个目标:第一个是能源要支撑经济增长与发展；第二个是能源供给与安全；第三个是要实现环境的可持续发展。改革开放30多年来，我们经济社会进步成就巨大，但是对资源和环境的透支也空前巨大，严重的雾霾已经成为环境和社会的严重问题。所以，当前中国能源的主要矛盾已经从长期以来的保增长、保供给，现在又增加了保环境，也就是说我们能源体系的建设要同时实现保增长、保供给和保环境三个目标。根据国家统计局2013年统计公报，2013年我们国家能源消费总量是37

3、.5亿吨标准煤，可再生能源在这里面的比重仍然不足10%。这里面，一次能源消费结构这几大块，煤炭是居于主导地位，占比是68.5%,其次是石油，占17.7%,天然气占4.7,核能占0.8%,水电站8.3%,风能、太阳能、生物质能加起来合计占1.2%0所以刚才谈到，在我们这样一个庞大的消费总量里面，我们可再生能源的比重不足10%。1.我国当前能源安全的总体形势怎么看待我们当前能源安全的总体形势？有这样几个方面的分析：我想分四个方面来谈。第一个是对能源总量形势的判断。2009年我们国家的能源消费总量超过30

4、亿吨，这个数字已经提前11年打破了本世纪提出的一个目标，就是从2000年到2020年，我们用能源消费总量翻一番来实现GDP翻两番这样一个美好的目标。2009年这个目标就已经被突破了，按照十二五40亿吨标准煤的能源总量控制目标来看，今年和明年只有2.5亿吨的能源消费增长空间，如果经济增长要保持7%到8%的增速的话，这一目标很难完成。这是对能源总量形势的一个判断。第二个是对石油安全形势的判断。2003年我国就已经成为全球第二大石油消费国，2009年我们国家石油进口1.99亿吨,对外依存度首次超过50%这

5、一国际安全警戒线。之后，进口依存度一路攀升，2013年达到了60%o国际能源署预测，我国2030年石油对外依存度将高达75%O第三个是对天然气安全形势的判断。我国的天然气消费自2006年开始迅速增长，年均增长率达到15%,对外依存度也一路快速提升。2007年的时候我们天然气对外依存度仅是2%,但是到2013年这一数字已经被更新为32%,足足提高了30%o2012年我国天然气消费总量大概是1500亿立方米，预计用不了五年,我国天然气的对外依存度就将突破50%。第四个是对中美对比形势的判断。为什么谈到中

6、美，因为中美是世界上能源消费最大的两个国家，几乎消耗了世界一半的能源。中美两个大国在能源问题上是非常值得探讨和关注的，中美对比来看，在我国对外依存度迅速攀升的同时，美国却在走向能源独立。2010年美国石油进口依存度在过去10年首次降低到50%以下。刚才谈到我们的进口依存度已经达到了60%,美国在这同期首次降到了50%以下o2013年美国的原油产量已经能够满足美国87%的能源需求，预计到2030年美国将完全不再需要中东的石油。同时，2010年的时候美国一举超过俄罗斯，成为世界上最大的天然气生产国，美国

7、不仅完全实现了天然气的自给自足,而且在不久的将来将成为天然气的出口国。2.我国能源安全面临的内忧和外患基于上述四个判断，在新的国际政治经济形势下，我国的能源安全正面临着前所未有的外患和内忧。这表现为四个方面：第一，我国的石油供给国大多在政治经济上不稳定，石油供给量不确定性高。其中，中东和非洲这两个政治经济不稳定的地区，我们从这些地方的石油进口量占到我们国家进口石油总量的80%以上。第二，我们的石油进口主要依靠海路，而海上的能源通道存在着较大风险。其中，马六甲海峡和霍尔姆斯海峡，经过这两个通道进口的石

8、油占我们国家进口石油总量的80%以上。而这两个海路的要塞，现在我们并没有主动权。第三，雾霾成为全民关注的焦点，能源安全与公众健康前所未有地息息相关。这个说明，传统的以石油安全为核心的能源安全战略已经难以适应当前的实际需要，能源安全已经不仅仅是关系着一个国家的能源本身的供应问题和国际上的话语权和外交安全的问题，同时和公众健康也开始密切相关。所以在去年，随着雾霾事情的兴起，现在治理雾霾污染已经成为我们新一届政府工作的一个重中之重。第四，作为全球温室气体排放之首，我国在国际