资源描述：
《阜康市山洪灾害防御预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、阜康市山洪灾害防御预案第一章总则第一条编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流.滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为规范和指导市、乡镇编制山洪灾害防御预案，以有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定本预案。第二条编制依据（一）《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规，各级地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定；（二）经过批准的国家、省、市、市山洪灾
2、害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等；（三）有关规程、规范和技术标准。第三条编制原则（一）坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；（二）贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；（三）落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；（四）因地制宜，具有实用性和可操作性。第四条适用范围本大纲适用于有山洪灾害防治任务的市级、乡镇级行政区山洪灾害防御预案的编制。第五条预案编制（一）市级山洪灾害防御预案的编制调查了解市域自然和经济社会基本情
3、况、山洪灾害类型、历史山洪灾害损失情况，分析山洪灾害的成因及特点；确定市级山洪灾害防御部门职责及责任人员；明确区域内有山洪灾害防治任务的乡镇及山洪灾害防御措施；建立监测通信和预警系统，确定预警程序和方式，根据预报及时发布山洪灾害预警信息；规定转移安置要求，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施,安排日常的宣传、演练等工作。（-）乡镇山洪灾害防御预案的编制调查了解区域内的自然和经济社会基本情况、历年山洪灾害的类型及损失情况，分析山洪灾害的成因及特点，在调查研究的基础上划分危险区和安全区；确定乡镇、村级防御
4、组织机构人员及职责；充分利用已有的监测及通信设施、设备，制定实时监测及通信预警方案，确定预警程序及方式，根据预报及时发布山洪灾害预警信息；确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。（三）市级防汛指挥部门负责组织编制市级预案，并组织辖区内乡镇政府编制乡镇山洪灾害防御预案。第六条预案审批（一）市、乡镇级预案由市级人民政府负责审批，市级预案需报上一级防汛指挥部门备案。（二）预案有效期一般为3〜5年，每隔3〜5年修订一次，情况有较大变化时应及时修订。第
5、二章基本情况第七条自然情况（一）河流分布情况阜康市域内自西向东有七条河流：水磨河、三工河、四宫河、甘河子河、白杨河、西沟河、黄山河。各河流均源自天山山区，流逝于平原。由于山高坡降大，山区面积小，又处于干旱地区，所以河流流程短，径流量小，年径流量在各季节内差异很大。7条河流总计年均径流量1.94亿立方米，平均流量6.16立方米/秒，年径流量丰枯变幅1.84-1.92倍，年内4-5月、9-10月为平水期，6-8月为丰水期，11-翌年3月为枯水期。（二）区域内的气象、水文条件，暴雨洪水特性全市河流均发源
6、于天山北坡，途径高、中、低山峡谷，进入戈壁砾石带后呈散流至细土平原，渗入地下变为潜流，一般只有特大洪水才可能到达沙漠边缘。河流的补给来源于冰川积雪融化及大气降水，全市多年平均径流量1・9亿m3,河流来水量季节性变化显著，每年6-8月为丰水期，11月至翌年3月为枯水期，其余月份为平水期，丰枯水期流量相差达十余倍。阜康市海拔3539m左右的高山区，一月份平均气温-15.8C,极端最低气温-35°C,极端最高气温17.7°C;海拔1942m左右的中山区属寒温带,极端最低气温-33・4€,极端最高温度3（
7、TC,年平均温度为1.9°C以下，日温差10.3°C,日照时数2600h,风速30m/s,春季多出现暴雨和冰雹及大风等灾害天气；海拔570m左右的平原区，年平均气温7.4°C,极端最低气温-3代,极端最高气温41.5°C,无霜期174天，日照时数2932h;沙漠区年平均气温5.9°C,极端最低气温-39.4°C,极端最高气温42.9C,日照时数3078.6ho平原去年蒸发量月1657.5mm,是降雨量的10倍左右。阜康市暴雨洪水多发生在夏季山区地带，当山区云层形成对流突降暴雨时，最容易发生暴雨融雪
8、型洪水过程，山区斜坡面形成地面径流，汇流成河，山区发生山体滑坡、塌方、泥石流过程，严重威胁着下游人民的生命财产安全。（三）区域内的地形地貌、地质构造与地层岩性、水土流失等情况阜康市呈南宽北窄矩形状，南北最大长度198公里，东西最大宽度76公里，天山山脉横贯市境南端，地势南高北低，东高西低，形成南部山区、山前冲积平原和北部沙漠3个土壤区域。全市土壤分为8个土类、溉灰漠土，其次是潮土、灌耕17个亚类、29个土属、4个土种、90个变种，面积最大的是灌土。山前冲积平原区地势平坦，土层较厚，
