综合类院校事业管理

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1、综合类院校事业管理一、综合类院校公共事业管理专业人才培养专业化之路径认知社会环境，准确定位人才培养目标2014年，c大学公共事业管理专业对本科培养计划进行了修订。新修订的培养计划将未来四年的专业人才培养目标定位在基层公共管理与公共服务。这一培养目标定位的依据是政府职能的进一步转变和事业单位的深化改革。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要进一步简政放权，直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主

2、管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推动有条件的事业单位转为企业或非政府组织。毋庸置疑，政府部门简政放权和事业单位改革势必让渡大量的基层管理事务和公共服务事务，需要大量的专业化公共管理类人才去解决基层的公共管理与服务问题。这类人才包括普通公务员、事业单位职员、“村官”、街道和社区管理人员等，人才的途径即公务员招考、事业单位职位招考、“村官”招考。从这个角度看，政府职能的进一步转变和事业单位的深化改革拓展了公共事业管理专业的作为空间。凝炼专业特色，收窄专业方向基于上述

3、目标定位，C大学公共事业管理专业2014年本科培养计划将人才培养目标确定为从事基层公共管理与服务的应用型专门人才，将专业特色凝炼为“'综合能力+专业特长'的人才素质结构”和“'3+1'人才培养模式”，将特色方向收窄为公共部门人力资源管理、非政府组织管理和社区管理。其中，“综合能力+专业特长”意即“宽”"专”结合、"一专多能”，强调专长；“3+1”人才培养模式即分段式培养模式，前三年侧重综合能力的培养，最后一年侧重培养和发展专业特长;公共部门人力资源管理、非政府组织管理和社区管理是该专业的三个发展方向，也是培养专业特长的重要载体和平台。学

4、生可在分段培养的第二个阶段选择1-2个专业方向，接受专业特长的培养。设定上述培养目标和专业方向的主要依据，一是政社分开的社会治理大趋势，二是国家对社区管理、非政府组织管理的政策走向，三是就业市场对公共事业管理人才需求的变化，四是其它院校公共事业管理专业方向的分布情况。具体而言，公共部门人力资源管理方向的选定，主要源于公共部门人力资源管理的刚性需求。社区管理方向的选择源于近年来我国城市社区的快速、良性发展以及社会管理中政社分开的公共治理模式。在城市社区管理中，基层政府和街道将一部分行政事务和大量的社区公共事务管理的职能下放到社区，城市社区

5、承担了大量的基层管理和服务工作，这就给社区公共事业管理带来了前所未有的作为空间。社区公共安全、社区教育、社区文化建设、社区医疗服务、社区社会保障、社区环境治理等一系列公共事务都是社区公共事业管理的一部分，都需要专业性人才的专业化管理。所以，将社区管理作为专业方向也是对社区管理人才需求的理性回应。应特别指出的是，非政府组织将成为公共事业管理大有作为的新领域。以非政府组织在2008年汶川地震救援中的广泛、深入的参与为标志，我国的非政府组织进入了蓬勃发展的历史新阶段。2006年全国非政府组织总量为35.4万个，2011年达到46.2万个，年均

6、增长率为5.47%o同期，社会团体从19.2万个发展到25.5万个，年均增长率为5.84%;民办非企业单位从16.1万个发展到20.4万个，年均增长率为％;基金会从1144个发展到2614个，年均增长率为17.97%O可以预计，伴随着政府职能的转变和社会公共服务需求的增长，非政府组织将会得到更大的发展，非政府组织的作用空间也将日益扩展，对管理人员和服务者的大量需求也将成为一种必然。非政府组织作为公共事业管理的重要参与主体，对公共事业管理人才的需求将为专业人才的就业提供更加多元的渠道。非政府组织管理制度改革也为非政府组织的发展创造了空前的

7、机遇。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定全面深化改革决定》提出：“要激发非政府组织活力。要正确处理政府和社会的关系，加快实施政社分开，推进非政府组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由非政府组织提供的公共服务和解决的事项，交由非政府组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类非政府组织，成立时直接依法申请登记。”可以预见，政府对非政府组织的管理制度改革不仅放宽了准入门槛，而且将促进非政府组织管理和服务的规范化，从

8、而为非政府组织发展创造更加优化的政策环境，为公共事业管理专业学生创造更多的就业机会。此外,通过对高校公共事业管理专业课程设置情况的调查发现，到2014年5月作为国内高校公共事业管理专业的新兴方向，只有极少数