中美稀土贸易视角下中国稀土出口问题探究

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1、中美稀土贸易视角下中国稀土出口问题探摘要：自2009年以来，中美贸易大战里多了一项重要的战略资源一一稀土。中国是稀土大国，储量和产量都位于全球首位，而美国同样拥有稀土资源，但其产量却为零。中国以世界36%的储量供应世界90%的出口，可以说，中国以一己之身满足世界各国对稀土的需要。但是，巨大的出口量并没有给中国带来巨额利润，却是资源的流失、环境的破坏。本文从中美稀土之战谈起，分析中国大量出口稀土引发的问题，最后提出相应的解决措施。关键词：稀土中国出口一、案例分析稀土是明显的稀缺资源，在全球分布不均，已探明的1亿吨稀土储量中，中国占36%,俄罗斯占19%,美国占

2、13%,澳大利亚占5%o然而，在国际贸易市场上，稀土的供求关系和市场结构并不合理。中国36%的存储量却对应90%以上出口量。而美国1939年制定《战略物资储备法》，对本国的石油、煤炭、稀土等只探不采，长期从国外低价购买。美国总统奥巴马在当地时间2012年3月13日发表声明,拟联合欧盟和日本针对中国限制稀土出口向世界贸易组织提出贸易诉讼。诉讼原因主要是中国限制稀土的出口，威胁了美国等国的国家安全。中国的出口限制政策提高了中国以外地区的原材料价格，同时压低了中国国内价格。这种政策导致下游生产商面临巨大压力，并被迫将业务、工作岗位和技术转移至中国。从战略角度出发，

3、中国更应该控制稀土的出口。美国现在将中国列为竞争对手，许多高科技武器装备的研发，都是针对中国，量身为中国打造。中国出口的稀土，反过来被美国利用制造成今后打击中国的利器。二、中国大量出口稀土引发的问题（一）稀土资源浪费严重稀土是一种宝贵的战略资源，中国是世界头号稀土资源大国，有着丰富的资源储藏。然而稀土行业也是一个充满乱象的行业，虽然近年来国家采取了一系列措施，整顿稀土资源开发秩序，严格稀土出口政策，加强稀土资源保护力度，但是，目前我国开釆、冶炼等各类稀土企业100多家，分布分散且资源耗费、损失严重。目前，国内国有稀土矿山的资源回收率一般在60%左右，民营稀土

4、矿山的资源回收率一般在40%左右，而一些非法矿山开采点的资源回收率仅在5%左右。大量宝贵的稀土资源在开采环节上就已逐渐消失。（二）出口产品价格低由于中国的稀土出口量过大，且出口秩序混乱，导致国际稀土市场供大于求的矛盾突出，稀土产品价格持续走低。而且，中国的初级稀土生产商有100家，而国外的进口商却较少，造成进口商“一单发百家”，从而中国供应商则形成相互压价的恶性竞争局面。在市场价格低迷的时候，其他国家则趁中国出口厂家低价竞销之际大量购买，增加储备。因此，尽管最近几年中国政府对稀土出口不断加以宏观调控，试图限制稀土大量出口，但收效甚微。每当稀土价格略有上涨时，

5、外商就停止购买转而使用库存，中国企业则由于承受不了库存的压力再次降价以维持企业的正常运转。国内的稀土混战就这样持续不断，使本已混乱的行业更乱。（三）出口产品附加值低长期以来，中国稀土基础研究和应用开发研究投入不足，导致稀土应用含量低，跟踪仿制多，独立创新少，开发应用滞后。目前中国生产的稀土产品主要是永磁材料、发光材料、储氢材料和抛光粉等低端产品，而在高端产品方面落后于美国、日本、欧洲，处于''稀土大国，科研弱国，专利受制”的尴尬局面。（四）稀土开采破坏环境稀土工业对环境的破坏主要体现在三个环节：一是开采环节对植被的破坏，对小的生态系统造成影响，同时造成大量水

6、土流失、破坏耕地、林场、草原等；二是稀土分离环节需要使用大量化学药剂，需经过许多化学程序、大量用水才能提炼，排放物中含有高浓度的氮；三是稀土尾矿对地上水、大气的污染以及其中所含放射性元素的辐射污染，对人、畜、农作物等都有极大的危害。三、解决措施（一）增加稀土储备长期以来,中国廉价的向世界供应了大量的稀土，近几年每年的国际贸易量占到世界的90%,然而，中国大量的稀土外流，满足了世界对稀土的需要，留给自己的却是满目疮痍、严重受损的环境。中国稀土储量在1996年至2009年之间大跌39%,按现有生产速度，我国的中、重类稀土储量仅能维持15-20年，还有可能需要进口

7、。所以，我国要加紧建立稀土储备机制，保证国内的需要。（二）加快期货市场建设，夺回定价权目前，国际大宗商品的价格，大多是通过世界几大期货交易所形成的。因此，要掌握中国商品的定价权，就要加快我国的期货市场建设，增加新的期货品种，形成中国的价格指数，争取对国际市场价格形成影响力。（三）加强稀土产品在高科技领域的应用稀土产业与高新技术产业关系十分密切，稀土产业链的后续发展空间很广阔，是21世纪的朝阳产业。近些年来,中国虽在稀土冶炼、分离等方面取得了巨大的进步，但在稀土利用方面还主要集中在传统领域，应用到高科技领域的还不到50%,而美国用于高新技术领域的稀土占到其总用

8、量的77%,日本用于高新技术领域的占到了90%。因此