中国腐败产生的原因探析及对策研究

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1、中国腐败产生的原因探析及对策研究摘要：腐败问题关系执政党的生死存亡，无论哪个国家的哪个政党执政，都必须解决这个问题。因此，反腐败是一个长期而艰巨的任务。腐败产生的根源是“失去了制约的权力”。通过对腐败问题产生的特征、原因等方面的分析，试图探求解决腐败问题的合理途径，以遏制腐败滋生蔓延，巩固我党执政地位。关键词：腐败；权力；制约中图分类号：D92文献标志码：A文章编号：1673-291X(2012)22-0207-02在人类历史上，古往今来，过往的政权往往很难跳出“其兴也勃，其亡也忽”的周期律。众

2、所周知，导致政权垮台有着复杂的原因和多种表现形态，但本质上，大都是掌权者自身腐败所致。有鉴于此，中国共产党自成立之口起，就把“保持廉洁、反对腐败”庄严地写在了自己的旗帜上。中国共产党九十年的丿力史，是一部革命、建设和改革开放的历史，也是一部始终坚持反腐倡廉的历史。认真回顾和总结九•I•年来屮国共产党反腐败的基木实践和基木经验，不论是对深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，还是实现党的长期执政、国家的长治久安，都具有非常重要的意义。一、腐败产生的原因分析(-)权力缺乏有效地监管和制约权力在运行过程中缺

3、乏有效地监管和牵制，当权者在运用人民赋予的公共权力分配社会各项资源的时候，由于人性上的弱点，导致资源分配丧失公平。“一切冇权力的人都容易滥用权力，这是条万古不变易的经验。有权力的人们使用权力一直到遇到有界限的地方才休止。”[1]所以，失去了制约的权力必然导致腐败。权力高度集中而又缺乏监督的集权体制，会最大程度地激发掌权者内心的腐败欲望，使握有权柄的人几乎为所欲为。因此，剑桥大学教授阿克顿勋爵曾说过，权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。脆弱的制衡机制，不完善的监督体系，使腐败现象得不到有效的遏

4、制和打击，心术不正者很容易从“软约朿”中挣脱出来中饱私囊。转型期，监督机构没少设，监督工作没少做，监督制度没少订，监督形式没少搞，但效果却不尽人意，权力的滥用仍未真正得到控制，特别是对党员领导干部的监督没冇真正开展起来。目前，监督机关虽多，但职权不强，手段还不硕。监督形式虽多，但走过场的多，真正达到标准的少，如民主评议，组织生活会等，大多是总结工作，评功摆好，你好我好大家好，真正通过严肃认真的批评和自我批评解决问题的不多见。由于监督机制的乏力，使少数素质不高的领导干部失去各方的监督和约束，权力的

5、作用发生蜕变，成为为自己和小团体利益之工具，并进一步滋长了腐败分子以权谋私的野心和欲望，给国家造成巨大损失。原荆门市委书记焦俊贤利用职务之便收受他人财物，目无党纪国法，利用职权，指使有关人员采取弄虚作假的手段为其情妇以党员干部的身份安排工作，安排领导职务，纵容、包庇其情妇报复伤害举报人。组织程序形同虚设，组织原则被残暴践踏，可见权力失去监督的危害之大。(-)体制转轨为腐败分子提供了可乘之机屮国正在进行经济体制改革和政治体制改革。我们的经济体制改革的目的是要建立和完善社会主义市场经济体系，市场机制

6、存在着巨大的利益刺激。中国是在高度集中的计划经济的基础Z上，通过一步步放权而达到政府调控下的市场机制，因此，政府对市场还需要有一段时期的适应，政府的各项法律制度还不健全。在市场机制尚不健全的情况下，市场的高额利益使得一些人为了个人私利铤而走险，马克思曾经讲过：“一旦有适当的利润，资木就胆人起来。如果有10%的利润，它保证到处被使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润,它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。”：2］

7、这种体制的不健全，也给腐败分子以可乘之机。(三)各种不良思想的影响中国历经了儿千年的封建专制主义，“官本位”的思想盛行。江泽民明确指岀："官本位’意识在中国流传了几千年，至今在中国社会生活中仍然有着很深的影响［3］江泽民在中共十五届五中全会上严肃指出：“一些共产党员和党的领导干部，也自觉不自觉做了这种'官本位'意识的俘序，于是跑官、买官、卖官的现象出来了；弄虚作假，虚报浮夸，骗取荣誉和职位的现象出来了；明哲保身，不思进取，但求无过，一切为了保官的现象岀来了；以权谋私的现象出来了。”［3］改革开放

8、以后，西方的享乐主义、拜金主义等一些不良思想侵入中国，而这些思想一旦与中国本土的“官木位”、“权力至上”的思想相结合，就会产生一种极其恶劣的社会积弊，也就是“以权谋私”。尤其是在社会主义市场经济体制尚未完善的今天，人们的价值观念扭曲，社会的角色意识混乱，过分地向金钱、权势倾斜。面对着层出不穷的腐败事件，公众对腐败认定的底线也不断下沉的倾向，这实际上形成了对腐败的纵容，如此风气，仅靠“清官政治”，恐怕难治其根本。二、解决腐败问题的对策思考(-)加强对权力的制约，完善监督机制由于中国现设的有些权力配