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时间:2019-11-21
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1、行政诉讼目的论范文 目的论是人性论它是行政诉讼法学的前提性对它的研究不仅具有理论价值且更具实践意义由于行政诉讼具有多维性它既是权利与权力的共同规则又是从“实然”中寻找“应然”的既是权利对权力说“不”的游戊又是为权利而奋斗的机制因此行政诉讼之目的也就具有多元性——可分解为程序正义、利益平衡、促进合作以及道德成本最低化等若干层面 【关键词】行政诉讼目的依法行政程序正义合作道德成本 何谓行政诉讼目的行政诉讼制度为何目的而设置这是行政诉讼法学理论所不可回避的一个基本理论对此理论问题的基本观点和诠释构成了行政诉讼目的论的灵魂和核心;而行政诉讼目的论又是整个行政诉讼法学理论中的一
2、个基础性和前提性的范畴具有重要的理论价值和现实意义 从理论价值而言在一个有着数千年浓厚“官本位”传统意识的土壤里生长起来的行政诉讼法学与其他诉讼法学相比更需要基础理论的支撑和指导促使行政诉讼法学健康成长和的最艰巨、最有效的工作就是加强行政诉讼法学基础理论的研究而目的论恰正是行政诉讼法学基础理论之基础因此说目的论是整个行政诉讼法学的出发点和立足点目的论研究的深化必然推动整个行政诉讼法学研究的整体繁荣和深化 从实践意义而言目的论研究的意义主要在于它可以为行政诉讼制度设计提供一种基本理念目的论观点不同就会创造出不同的行政诉讼制度设计1[1]工具体而言有不同的诉讼目的沦就会有不同的
3、行政诉讼受案范围的规定、不同的诉讼程序设置、不同的当事人制度以及不同的甚或迥异的诉讼模式和判决方式等 一、多维视野里的行政诉讼 要论证行政诉讼之目的首先必须解析行政诉讼之含义笔者认为就一般意义而言行政诉讼应是一个多维性的范畴 (一)权利与权力的共同规则——行政诉讼层面上的理解 从法律部门的角度行政诉讼通常被理解为行政诉讼法它既是公民、法人和其他组织2[2]因受到具体行政行为侵害而寻求司法救济的根据也是法院对被诉的具体行政行为进行司法审查的规则还是行政主体参加行政诉讼维护合法行为的准绳 1.根据现行宪法第41条和《中华人民共和国行政诉讼法》第2条的规定任何受
4、到具体行政行为侵害的人都可以为保护其合法权益而向法院请求司法保护 2.我国行政诉讼法严格规定了司法权力对行政权力进行审查的原则、范围和权限;规定了主管、管辖、证据制度、审理程序、审理方式和期限等;并赋予了检察机关对司法审查进行法律监督的职权法院受理行政诉讼、审理行政案件也必须依照行政诉讼法的规定和程序进行否则就是违法审查 3.行政诉讼法赋予了作为被告的行政机关以广泛的抗辩权并用法定程序保证这种抗辩权的实现根据法律规定行政机关既可以从事实上证明其行为的合法性又可以从法律上提供作出具体行为的依据还可以从主管范围、行为的属性(具体行为还是抽象行为)等方面对原告的起诉进行抗辩
5、 (二)从“实然”中寻找“应然”的科学——行政诉讼科学层面上的理解 从科学层面上行政诉讼通常被理解为行政诉讼法学它是从经验中挖掘理性从现象中寻找从“实然”中寻找“应然”的科学 1.行政诉讼法学必须立足于行政诉讼“实然”之状况这种“实然”的状况既包括的存在也包含现实的状况;既指行政诉讼特有的“实然”也指与这种特有“实然”相关联的“实然”——惟有将行政诉讼的“实然”置于法学历史的大背景中才能锁定其坐标;同样惟有将行政诉讼的“实然”置于相关学科的大中去方可建立其网点 2.立足于“实然”却着眼于“应然”研究行政诉讼的“实然”之目的在于:在“实然”中探讨“应然”存在的根据从根据
6、中探索突破“实然”的条件和改造“实然”的方略从而推动“实然”的“应然”化或“应然”的“实然”化
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