高校创业教育的学院化现象及其发展困境探析

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1、高校创业教育的学院化现象及其发展困境探析符周利（南通大学商学院，江苏，南通，226019）［摘要］随着创业教育在高等教育领域不斷深化，越来越多高校开始设置独立的实体创业学院。创业学院是高校进行创业教育的一种新型组织形式，它改变了传统创业教育资源整合力度不够的问题。创业学院的形成是中央政府的政策引导、省级政府推动、高校自为、社会企业参与共同作用的结杲。当前高校创业学院的发展面临着组织定位不明确、管理体制不完善、教师队伍落后、与社区联系较少等问题。推动创业学院的健康发展需要从组织定位、管理体制、教师队伍、社区联系等方面进行相应改进。［关键字］创业教育；

2、创业学院；组织结构；高校［作者简介］符周利（1981—），女，江苏南通人，南通大学商学院，讲师，硕士，研究方向为高校思想政治教育、大学生创业（江苏南通，226019）［中图分类号］G640［文献标识码］A［文章编号］始于20世纪90年代的中国高校创业教育，历经80年代创业教育进入中国、90年代国家政策提倡创业教育、21世纪的头十年国家政策引导创业教育、2010年5月国家政策全面推动高校创业教育等四个阶段口。虽然屮国高校创业教育起步较晚，却得到国家和各级教育部门的高度重视，尤其在构建创新型国家和创新驱动发展的时代背景下，高等教育培养人才是否具备创新创

3、业精神对经济社会发展至关重要。2012年颁布的《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》中明确指“把创新创业教育贯穿人才培养全过程，制定高校创业教育教学基本要求，开发创新创业类课程。”创业教育被提升到高等教育质量改革的高度，成为高校人才培养模式改革的重要突破口。随着国家创新创业教育政策的继续推动，各地区高校积极探索适合本地区的创业教育模式，并涌现出大批优秀的创新创业的高校实验区。从创业教育的内容来看，创业教育经历市简单的创业竞赛至创业教育，市师资培训至学生培训，有课堂教学向多种模式转变，由知识传授向素质教育转变。□从创业教育的组织形式來看，创业教

4、育活动从原先单一的通识型的课程体系向具有独立实体的二级学院转变，实现教育活动学院化的转变。随着越来越多的创业学院的成立，因此深入分析创业教育学院化的背景、当前高校创业学院的发展现状就更彰显其实践意义和政策价值。一、高校创业教育学院化的表现创业教育学院化指的是创业教育活动由Z前分散在校内各机构向市专门的独立实体学院实施教育转变的趋势。高校内部为改变传统创业教育依托学生工作、就业部门和教务处，挂靠经管工商学院的现状，整合校内为创业教育资源，发挥校内各教育教学机构与校外实践的系统协同效应，在学校内设置独立的实体学院，为更好地实施创业教育提供组织机构保障。

5、（一）创业教育学院化的兴起和发展A2002年教育部确定清华大学、北京航空航天大学、黑龙江大学等在内的9所高校试点创业教育以来，高校创业教育经历十余年发展，由最初的校内教学、就业、学工等部门的联合摸索转入制度化、规范化、科学化的发展阶段，其中最为明显的趋势是各高校纷纷建立不同形式的创业学院。首批被确定为创业教育试点高校的北京航空航天大学、黑龙江大学，同年，两校在国内率先成立创业管理培训学院和创业教育学院。2010年教育部下发的《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》提岀，大力推进高等学校创新创业教育工作。这是国家层面全面推动高校

6、创业教育的政策文件。这个文件出台进一步推动高校设立创业学院。以此为契机，在2010年，上海交通大学、屮山大学等重点大学纷纷成立创业学院，以及其后温州大学等一些省属高校和职业院校也先后成立类似“创业学院”的机构。据相关统计数据显示，截至2013年全国高校相继成立30多所创业学院，而且每年都有新增的创业学院成立。口2015年5月《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》的颁布，标志着高校创业教育进入全面深化改革的吋期，高校设立的创业学院数量越来越多，创业学院覆盖所有类型和层次的高校。（二）高校创业学院的主要类型高校创业教育学院化的核心是

7、原本分散的创业教育活动，现在由独立专门的实体学院进行统一管理，即创业学院的运行。创业教育学院化的实质是创业教育的三个转变，由无序向规范化和制度化转变，由虚拟化向实体化转变、由分散向协同化转变。这种“学院化”的直接影响就是，以创业教育培训为主旨设立的，具有独立的组织机构、专门的工作人员、特定的功能定位和独特的运行机制，为整合校内外创业教育资源、推进创业教育、培养创业型人才的全新组织体制形成。门由于高校的类型与层次、原有组织架构的不同，其成立的创业学院名称也不各不相同，但都可大致归类为三类，其一是“创业学院”，如上海交通大学创业学院、上海财经大学创业学

8、院等；其二是“创业教育学院”，如黑龙江大学创业教育学院、华南理工大学创业教育学院等；其三是“创新创业学院”，如沈阳航空航天