XX市皮头料加工利用行业污染专项整治工作方案

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1、XX市皮头料加工利用行业污染专项整治工作方案以废旧边角皮头料收储、粉碎、油拌、热熔、造粒和模压鞋底为流程的皮头再利用产业，是我市鞋业发展过程中的低端产业链，存在着规模小、档次低、污染重、管理难等问题。为进一步提升我市鞋业工艺水平，改善区域环境质量，加强安全生产，迎合群众建设两美XX、生态XX,打造健康人居环境的诉求，我市将全面开展皮头料加工利用行业污染整治。结合我市实际，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以突出产业转型升级和淘汰落后产能为重点，以提高环境质量和保障人民群众健

2、康为目标，按照'‘彻底关停取缔”的原则，全面开展皮头料加工利用行业污染整治，从而促进我市制鞋工艺的整体提升，改善区域人居环境。二、工作目标到2018年底，各镇（街道）对所有皮头料加工利用企业实行全面关停取缔，投诉明显减少。三'整治对象整治对象为全市所有皮头料加工利用企业（加工点）。四、整治要求各镇（街道）要高度重视，严厉打击皮头料加工利用企业，按照“限期清理库存、彻底取缔皮头产业”的基本思路,分期分批实施整治：（一）皮头料收贮点：自本方案发布之日起不得新进皮头料，9月底前消化库存；（二）利用皮头料粉碎、造粒

3、加工点：自本方案发布之日起不得新进皮头料,8月底前消化库存；（三）直接利用皮头料进行生产的鞋底加工点：自本方案发布之日起不得新进皮头料，7月底前停止使用皮头料进行鞋底生产。对逾期未自行清理和妥善处置的，镇（街道）将联合有关部门予以强制清理。五、时间安排和实施步骤（一）调查摸底阶段（2018年5月-6月）各镇（街道）要对辖区内的皮头料加工利用企业进行详细的调查摸底，于6月30日前将调查情况汇总上报市整治办。（二）整治阶段（2018年7月-10月）各镇（街道）和相关部门要根据本方案要求，全面有序的开展皮头料加工

4、利用行业整治，科学合理安排，分层分批推进，确保整治工作在2018年10月底前完成。（三）总结验收阶段（2018年11月）各镇（街道）于11月20日前将总结报告报市整治办，总结报告应当包括辖区皮头料加工利用行业的总体情况、整治工作情况、整治目标完成情况、主要做法和经验、整治成果、存在问题和下一步工作措施和建议，以及相关证明材料等附件。市整治办将组织对各镇（街道）皮头料加工利用行业污染整治工作进行验收。XX街道皮头料加工利用行业污染整治按《关于印发XX街道皮头行业专项整治工作方案的通知》（X办［2017129号

5、）有关规定执行。六保障措施（-）加强组织领导各镇（街道）为责任主体，对本辖区内的皮头料加工利用行业整治工作负总责，结合“三改一拆”、“五水共治”等措施，牵头实施依法关停取缔工作。环保部门负责整治工作的综合协调，统一监督管理，并依法查处环境违法行为。经信部门负责淘汰落后生产工艺和设备，引导企业产业升级。市场监督部门负责对列入政府决定强制关闭企业催告限期办理营业执照处理登记，逾期未登记的依法予以吊销。国土资源部门负责依法查处皮头料加工利用企业违法用地建设。安监部门负责依法查处皮头料加工利用企业违反安全生产行为

6、。行政执法部门负责依法查处皮头料加工利用企业违章建筑。公安部门负责维护取缔过程中的秩序和治安稳定工作，依法打击违法犯罪行为。供电部门负责对取缔的皮头料加工利用企业停止供电。（二）加大执法力度各镇（街道）和有关部门要齐抓共管，形成合力，一是加大对企业的检查和监督力度，对皮头料加工利用企业进行全面关停，同时要加强关停后督查，巩固整治成果。二是加强对产生“皮头料”企业的管理，按照“谁生产谁处理”的原则，对没有有效处置皮头料的企业依法严厉处罚。（三）加强多方监管一是镇（街道）及部门要明确重点，以点带面，对面上整治情

7、况进行定期专项督查和通报；二是充分发挥人大、政协的监督作用，对镇（街道）及各村企业整治情况专题关注,确保整治到位；三是充分发挥群众的监督作用，及时公布整治进度、成效，实施举报奖励，使群众对皮头产业形成长期的监督，防治回潮和反弹。（四）加大舆论宣传充分运用电视、广播、报纸、网络等各种媒体，加大宣传力度，普及和宣传皮头危害性的相关知识，提升群众的环境意识，积极动员广大群众参与到整治中来。同时要加强新闻舆论监督，积极宣传正反两方面的典型，进一步营造良好的整治氛围。