[提案]关于推动传统商业发展电子商务的建议

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1、【提案】关于推动传统商业发展电子商务的建议市政协青联界别委员张焕梅电子商务是21世纪经济发展的制高点，经济增长的发动机和全球化竞争的焦点，它代表了全球信息经济发展的趋势和潮流，正在成为全球交往和贸易新的“游戏规则”。作为21世纪新的生产力，电子商务在我市、我省已经具备发展条件，如何促进并完善其发展，政府担当着重要的角色，在政策导向、法律约束、宏观协调和环境建设等方面将发挥巨大作用。无论是在世界范围内还是在中国，政府都很重视电子商务的发展，并都相应地做岀了一系列促进电子商务发展的政策文件，以引导电子商

2、务的快速发展。一、电子商务在我市的发展情况我市的电子商务发展还处于初级阶段，由于社会以及相关职能部门对电子商务的发展，在理解和认识上还存在一定的差距，电子商务在我市、我省的发展优势还没有凸显出来。因此特别需要政府有关部门的规划指导和全社会的共同努力，做到国家、集体、个人利益的协调统一。目前，我市许多企业已经建立了自己的企业网站以宣传推广企业形象和产品，但是，绝大多数的企业网站只是将网站作为他们的一个形象展示的电子广告册或内部运转的局域圈，只有很少比例的企业在网站上出售产品，提供客户支持，并进行降低成

3、本的运作。这主要是这些中小企业碰到了使用电子商务的一系列障碍，比如，缺少关于技术及其成本方面的知识，不了解电子商务及其潜在利益，缺乏熟悉电子商务的员工等等，但这只是局部问题。从大的方而来看，制约我市、我省电子商务发展最主要的问题，一是缺乏一个能够引领我市、我省电了商务发展的龙头企业和广泛的商务平台。二是缺乏一个良好的发展电子商务的运营环境和氛围。三是支持电子商务发展的基础设施建设的滞后和相关人才的匮乏。四是政府在电子商务上的投入和扶持力度不够。二、市政府在促进电子商务发展中应起的作用1、加强宏观指导

4、，制定优惠政策。电子商务是一项新生事物，其技术发展速度很快，业务方式没有最终定型，给政策的制订带来了一定的困难。这就要求政府对市场的发展保持高度的敏感，加强研究,并根据新的形势，适时做好发展电了商务的规划和宏观指导。通过宏观规划、协调组织，制定有利于电子商务发展的优惠政策。2、加强部门间协调合作，营造良好的电子商务环境。电子商务的发展涉及到基础设施建设、网络管理、金融结算、物流配送、网上税收、法律法规的制订等众多方面，是一项复杂的社会工程，要使其蓬勃发展，需要跨部门、跨地区的强有力的机构进行组织和协

5、作。因此，加强政府有关部门间的相互协调，保持与电子商务有关的政策、法规和标准的一致性、连续性，对创造适宜的社会环境、竞争环境、管理和服务环境，引导电子商务的发展是十分必耍的。3、积极参与电子商务交易市场。政府是电子信息技术的最大使用者和促进者。在世界范围内，随着电子商务的发展，推进政府部门办公网络化、自动化、电子化，实现信息共享已是大势所趋。为了捉高社会公众对电子商务的信心与认知度，市政府要以身作则，带头利用新科技，通过推动全市各级政府部门以电子化的方式为市民提供服务，促进公众信息资源上网，实现信息

6、资源共享，并以此来带动国民经济和社会生活的信息化，建立良好的电子商务环境。4、加强基础设施建设，制定长期发展规划。网络基础设施是制约电于商务发展的重要“瓶颈”。因此，加强网络基础设施建设，帮助中小企业实现信息化是发展电子商务的基础所在。经过多年发展，我市在网络基础设施建设方面，取得了一定的成就。但是，网络基础设施的发展与电子商务发展的要求仍然相差很远。政府应专门制定中小企业信息化规划，支持和促进企业信息化工程建设，促进电子商务的发展。5、加强普及教育，培育相关人才。推动电子商务的发展，最根本的是普及

7、教育、推广网络技术、培育相关人才。在电子商务发展中,要发挥政府在引导服务企业信息化和电子商务的作用，必须克服政府部门信息化基础设施薄弱、应用水平低、服务手段落后、公务员队伍不能完全适应、服务能力不强等信息化水平不高的现状，努力优化政府部门的信息化工作环境，提高政府部门服务手段的信息化水平，提高信息化服务能力。要加强教育与培训，积极培养IT人才，吸引一流人才，人才是信息技术发展和电子商务发展的关键。此外，还应提高全社会对电子商务的认识和理解，营造良好的发展氛围。6、大力扶持大型电子商务龙头企业建设。我

8、省现在还没有一家像样的大型电子商务企业，这在很大程度上限制了电子商务的发展。我市作为省会城市，应该在电子商务的发展上率先启动，占领先机，引领全省电子商务的发展。发展电子商务虽然是企业行为，受市场利益驱使和引导，但电了商务和其它商业行为一样，具有自然垄断性，追求规模效益，因而发展电子商务需要政府的积极参与和支持。这方面，政府应特别提高对有志于发展电子商务企业的重视，在政策、资金等方面积极给了扶持和鼓励，引导企业与政府一起构建“诚信”电子商务体系。7、大力推进计算机、宽带