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1、三资管理介绍为全面落实关于规范农村集体资金、资产、资源管理的意见,切实加强农村基层党风廉政建设,促进农村社会和谐稳定,规范农村集体资金、资产、资源管理工作。我们龙东村历来把“三资”管理作为一项主要工作来抓,在镇党委、政府的坚强领导和镇经管站的指导下我村规范集体资金、资产、资源管理工作取得了一定的成效。现将我们村近年来加强农村“三资”管理工作具体情况介绍如下:一、龙东村基本情况龙东村地处龙江镇城郊,2002年由蔬菜村、良种场村、工农村、龙东村合并而成,现有户数1,643户,人口5,840人,耕地12
2、,941亩,村固定资产2700万元,2011年人均纯收入9041元,村民代表38人,是省级新农村建设四星级示范村。二、建全班子,强化农村“三资”管理成立了以村支部书记为组长、村委主任为副组长、村两委成员、理财小组组长为成员的“三资”管理工作领导小组,切实加强对我村“三资”管理工作的领导。领导小组重新对“三资”进行了一次全面的清查、登记、申报,然后建立健全“三资”台账,加强档案管理。各项制度上墙,工作职责明确。三、完善制度,规范农村三资管理1、积极实行村帐镇代管制度。实行“双代管”制度。根据镇政府安
3、排实行了村集体资金财务委托镇会计核算服务中心代管的委托代理制,村里设一名报账员,负责日常报账业务,并做到“四统一”,即统一银行账户管理、统一使用专用票据、统一支出审核把关、统一由镇会计核算中心代理记账。所有的收入必须及时足额解入镇会计核算中心帐户,不得挪用、坐支。同时对财务支出严格把关,做到“六不入账”:即没有经手人签字的不入账;未经民主理财小组盖章的不入账;未经村党支部书记、村委会主任联签的不入账;应当经过村两委研究而没有研究的不入账;未经村民会议或村民代表会议讨论决定的大额资金开支不入账;没有
4、加盖龙江镇农村经济管理服务站审核专用章的单据不入账。对重大财务支出,还要附会议记录等有关资料,对入账的财务票据要求做到:字迹清晰、无涂改、数量、单价、金额、用途明确。报账员定期或不定期向镇会计核算中心报账,收取的现金和结算票据及时处理有关账务手续,严格执行“双代管”各项制度,实行了台账登记、审核审批、年度检查、审计监督、资质评估、招标投标、财务管理等有效管理。使我村财务管理步入规范化轨道,运行有序。2、积极执行“联审制”,每季度实行村党支部书记、村委会主任主持,定期与民主理财小组成员一起进行“现场
5、审核、现场理财、现场结账”的理财监督模式。3、认真落实集体资产监管制度。为解决村集体资产、资源存在的产权不清晰、闲置浪费、流失的问题,建立集体资产监管制度,采取“台账式”管理办法进行有效管理。做到账物相符、账账相符,实行动态管理。4、实行“三资”预算制。所有支出实行预算制,严格实行“先预算、后花钱、再记帐”的工作制度。5、实行“三资”管理责任追究制度。制定“三资”管理监督责任追究办法,进一步严明工作纪律,对非法改变农村集体“三资”所有权,不按照规定进行资源、资产登记、评估,低价处理农村集体“三资”
6、,不执行“三资”管理制度,造成损失的,要依法进行赔偿,违法违纪的要严肃追究责任。四、健全机制,监督农村“三资”管理1、继续深化财务公开。我村财务内容严格按照村务公开时间公开,公开当天,针对群众提出的疑问,村主要领导和具体事件关系人都在场予以解释。涉及群众切身利益的重大事项,经村民代表会议研究决定,并张榜公示,公示期间村民无异议方可执行。我村将集体“三资”管理情况作为村务公开的重点,对资源、资产处置情况、资金收支情况全过程公开,重大情况随时公开,确保群众享有充分的知情权、参与权、选择权、监督权,充分
7、体现了农民当家做主的权利。2、大力推行民主决策。按照两委联席会议制度和村民代表会议制度的要求,凡涉及农民群众切身利益的一些重大事项,都要实行民主决策,民主理财小组代表村民参与村级重大财务活动决策,参与制定年度财务计划,并监督实施情况。把村民的事由过去干部说了算变为大家定,大家办,使财务公开真正建立在民主的基础上,保障村民的民主决策权。3、定期接受审计监督。积极配合县、镇两级农村集体资产和财务管理指导部门定期对村集体财务进行审计监督工作我们深刻地体会到,领导重视是搞好“三资”管理工作的前提,人员落实
8、是做好“三资”管理工作的基础;措施到位是搞好“三资”管理工作的保证。实行“三资”委托管理后,规范了村组集体“三资”运营,保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯,使集体资金、资产、资源得到了有效利用。真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。今后龙东村将继续加强村集体经济组织资金、资产、资源规范化管理,真正实现村级财务民主管理,促进农村基层党风廉政建设,推动村级经济健康、协调、可持续发展。
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