[精品]以“四个必须”为抓手,夯实商务执法工作

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1、以“四个必须”为抓手，夯实商务执法工作近年來，商务工作的和关法律法规陆续颁布实施，特别是自《中华人民共和国食品安全法》实施以来，涉及到商务行政执法的职能不断增强，商务部门应承担的法律义务和责任越来越重。为此如何进一步做好商务执法工作，对我市加强商务行政执法工作，强化监管职能、促进依法行政、规范执法程序、严肃执法行为有着重人意义。笔者认为应以“四个必须”为抓手，夯实商务执法工作。一、商务综合执法必须以科学发展观为指导商务综合执法工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观,坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，按照加强执法、完善制度、

2、互相监督、改进服务、提高效率的原则，依法打击商务流通领域的不法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，真正让广大人民群众吃上放心肉、放心酒，用」:放心油。二、商务综合执法必须以依法行政为宗旨第一，建立健全行政执法责任制。为建立和完善行政执法休系，执法工作人员要明确自己的执法权限和执法责任。执法推行行政执法责任制，各主要负责人是行政执法责任制的第一责任人，对本人负责的执法范围内的行政执法工作负总责。每个执法成员要按照商务行政执法工作的部署做好木人行政执法检杳的组织协调、跟踪检查、督促落实工作。第二，建立和完善行政执法管理制度。为规范执法行为和执法程序，加强行政执法管理，提

3、高依法行政水平，必须推行行政执法管理制度。一是完善和规范执法程序，重点是建立审批审核制度。二是建立完善执法检杏办案程序及文书使用制度。三是建立和完善行政执法学习培训制度。四是建立和完善行政执法督察考核制度。第三，依法界定和分解落实行政执法职责。行政执法依据梳理工作由商务行政执法主管部门具体组织，实行分级分部门梳理，并将梳理结果报县法制办及相关部门审核界定。梳理的行政执法依据范围包括：现行有效的法律、法规、规章以及机构“三定方案”确定的职责。在梳理执法依据时，耍注意与《中华人民共和国行政处罚法》、《屮华人民共和国行政许可法》等法律规范相衔接。第四，建立和完善行政执法评议考核

4、机制。商务行政执法工作对照国务院办公厅《若干意见》关于评议考核内容的规定，从执法主体资格、执法权限、执法程序是否规范，执法依据适用是否准确，执法决定内容是否合法、适当等方面逐项进行细化，设立量化指标，增强考评标准的针对性和可操作性,确保考评工作全面、公正、准确。建立健全行政执法案卷评查制度，将行政执法案卷质量作为衡量行政执法工作水平和执法人员绩效的重要依据。三、商务综合执法必须以加强干部队伍建设为基础第一，抓好干部的思想政治教育，进一步增强广大干部做好商务综合执法工作的责任感。坚持用“三个代表”、科学发展观重要思想武装干部队伍，开展理想信念教育、职业道徳教育，引导干部充分

5、认识商务综合执法工作任务艰巨、责任重大，牢固树立服务保障观念，尽职尽力做好木职工作，努力为商务综合执法工作做贡献。第二，加强干部队伍的作风建设,树立商务综合执法部门的良好形象。针对不同时期关于加强干部队伍作风建设的总体要求,突出抓好以下五个方面：一是坚持求真务实、勇于创新，I韦I绕经济建设中心、努力搞好服务和保障；二是坚持讲政治顾大局，形成团结协作、奋勇拼搏、争创一流业绩的粹神风貌；三是坚持依法行政，养成雷厉风行、令行禁止的工作作风；四是坚持理论联系实际，大兴深入基层调杏研究之风，努力解决好商务综合执法难点、热点问题；五是坚持健全制度、规范管理，树立勤政廉政、文明服务的良

6、好形象。第三，抓好干部在职学习和培训轮训工作，努力提高干部队伍的综合素质。有计划、有步骤地安排干部参加各种形式的思想政治理论培训和业务工作培训，努力促使干部队伍的思想政治素质和业务素质能够与不断发展的商务综合执法工作要求相适应。第四，重视做好青年干部和业务骨干的培养工作，让年轻干部在实践中锻练成长。根据领导班了建设的盂要和年轻干部的具体情况，确定后备干部培养冃标,落实培养计划和措施。通过交任务压担子，放手让年轻干部开展工作，促进年轻干部在商务综合执法工作实践中增长才干、丰富经验，使青年干部和各类业务骨干尽快成长为政治成熟、业务过硕、作风扎实的新一代商务综合执法工作骨干，对

7、综合素质好、工作成绩突出、民主测评满意度高、有发展潜力和培养前途的年轻干部，及时提拨使用，建立良好的用人导向。四、商务综合执法必须全社会的广泛参与第一，健全举报投诉体系，完善社会参与渠道。设立12312商务举报投诉服务中心，开通12312举报投诉服务热线，形成12312商务举报投诉服务体系，调动社会力量参与监督,为执法提供支撑。第二，建立协作配合机制，形成执法合力。密切与公安、工商、质检、农业、卫生、食殆药品监督等部门关系，建立部门之间信息共享与协作机制，加强行政执法与刑事司法衔接。第三，加大宣传教育力度，营造良好执法环境。采