[]论文范文【精品】试论城市的基础设施建设

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1、试论城市的基础设施建设试论城市的基础设施建设［摘耍］城市的基础设施建设是整个市政建设的重要环节。城市基础设施是关系到城市经济增长、环境保护、生产生活质量以及城市经济协调可持续发展的重要基础性产业，它对城市经济的健康运行和快速增长，以及提升城市综合竞争力都具有非常重耍的作用。本文通过对城市基础设施规划的内容、现状，实施与管理等方面进行分析,解释了其对城市发展所带来的影响。［关键词］城市发展基础设施城市建设中图分类号:F291.1文献标识码:A文章编号：1009-914X(2014)33-0183-01一、城市基础设施在城市发展中的地位城市基础设施的内涵是“以物质形态为特征的

2、城市基础结构系统，是城市赖以生存和发展的重要基础条件，是城市经济不可缺少的组成部分；外延包括：城市能源系统、水源供排水系统、交通运输系统、邮电通信系统、生态环境保护系统、城市防灾系统、疾病预防控制及应急事件处理系统等七个系统”o城市基础设施的地位与作用主要体现：1.城市基础设施是城市存在和发展的基础。城市基础设施是城市各种生产耍素集聚的物质基础，是城市存在和发展的物质条件，也是城市与农村的重耍区别的标志。城市现代化的生产和生活所需耍的能源、交通道路、邮电通信、上下水等都是由城市基础设施供给的。没有城市基础设施的一定程度的发展，城市也就无法发展。城市发展的重要条件之一，就是

3、基础设施的容量。国内外投资商在向城市投资时首先要考虑投资环境，而投资环境中的一个重要问题，就是城市基础设施的状况。2.城市基础设施是城市生产和生活必备的物质条件。城市基础设施是城市生产和生活的物质条件。随着城市经济社会化和现代化水平的逐步提高，基础设施才逐步地分离了出来，形成了独立的产业部门,发展成为城市生产和生活须臾不可离开的城市基础设施，城市越发展,城市的基础设施就越重要。1.城市基础设施是城市集聚效益决定性的条件。城市所以能够得到迅速的发展，就在于城市比起农村來有着更高的经济效益。城市综合经济的高效益，是由城市基础设施提供的物质条件决定的。城市基础设施的发展，促进了

4、城市各部门分工的发展，城市的分工进一步提高了城市的生产力，使城市的集聚经济效益充分发挥。2.城市基础设施是城市中心作用的物质保证。城市始终都是一个地区政治、经济、文化的发展中心，城市Z间的区别只在于城市的规模不同、作用的范围不同而已。城市对周围地区作用的大小，主要看它对周围地区的辐射力和吸引力的大小，而辐射力和吸引力乂同基础设施状况和水平紧密联系。3.城市基础设施是城市重要的投资环境，是衡量城市强弱和发展前景的重要标志。城市经济、社会发展的规模和城市基础设施的承载力存在着有机的比例关系。当城市的基础设施的承载力大于城市的发展规模时，表示城市处于上升吋期，发展前景看好。二、

5、当前城市基础设施规划的现状及存在的问题当前，我国的城市化发展迅猛，这使得城市基础设施的负荷FI益增大。例如，人民生活水平提高，人口规模的增长和经济的快速发展，需要大量的水电、煤气、用地等资源，而这些资源都是有限的，并且大多数是不可再生的。这就导致负荷的提高与资源短缺Z间的矛盾。由于我国现代的环境意识相对落后，城市垃圾，生产生活污水等都没有得到很好的处理，直接影响了城市环境，造成严重的视觉和嗅觉污染，给城市居住环境造成很大的负面影响。我国的城市基础设施大多数是由政府來建设和管理的，在投资、运行、管理等方面都是政府作为唯一的投资主体来进行的。这就导致了基础设施的建设管理完全来

6、源于政府的财政预算等社会途径，其对建设资金的投资來说简直是杯水车薪。对基础设施的管理存在着一定的误区和漏洞。我国在对城市基础设施的建设投资时，大多数采用的是政府拨款，这就使得投资和管理严重脱节。政府投资，建设和管理为项目单位负责，这样政府职能部门无法对其进行有效的监督检查。另外，项目的建设管理大多采取项冃指挥部的组织形式，它属于临时机构，已经与现代企业的制度不符，存在着很多的弊端和漏洞。市场竞争愈演愈烈，对基础设施的管理带来冲击。很长一段吋间我国对水、电、气等进行的是福利性低收费，财政补贴、扩大生产都是依靠国家的投资来解决的。然而市场的力量是巨大的，为适应其变化，收费的性

7、质和方法等都必须进行改革。虽然今年来国家对水电气的价格进行了调整，但还是未达到成木的价格水平。并且随着市场经济的继续快速发展，这种弊端将越来越严重。决定了城市基础设施的经营具有垄断性。城市基础设施经营的垄断性是其经营的基础。三、中国城市基础设施体制改革的基本思路经济体制改革深入进行，现代企业制度建立，城市政府职能改变，以及城市政府机构改革，把城市基础设施投资、建设和经营、管理体制的改革，提到了重要议事日程。为了做好城市基础设施经济体制改革，首先需要坚持正确的指导思想。这个指导思想就是邓小平关于建设有中国特色社会主义的理论、“三