[]科学整合财政预算监督资源的审计思考

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1、科学整合财政预算监督资源的审计思考科学整合财政预算监督资源的审计思考万政延王国斌冃前，在对政府财政预算的监督体系中•人大和审计机关充当着重要角色•为此，本文拟就人大，审计两种财政预算监督资源整合问题•提出一些不成熟的看法.，整合的途径应当在充分认识其整合必须性的同时•做好整合工作，其途径：1.监督计划的整合.审计机关制订审计项目计划时应向人人了解当年在财经领域监督检查工作的重点•做到相互沟通•便于将人大的法律监督内容融于政府的审计工作计划中•同时•人大财经部门也要将平时调查了解的有关信息•及时反

2、馈给审计部门•形成共识，并尽量在工作内容和时间安排上协调同步.提高监督实效•实现监督工作的相互促进两个机关还应定期对各自完成的财政监督工作进行回顾，总结与交流，进一步加强这两种监督资源整合.2•监督方式的整合•人大应充分利用审计监督成果，延伸人大财经监督，提高监督质量和效果•对一些专业性很强的问题•人大可以从审计机关对上一年度财政预算执行及其他财政收支情况的审计结果中•发现违反财经法纪等问题，并及时进行整理，加工，提供给人大代表和常委会组成人员，使他们结合预算审查,分析和研究一些深层次问题•提出

3、有针对性和建设性的审议意见:对涉及财政监督方面的重要意见.人大代表建议，批评利意见，群众关心的热点,难点问题,可与审计机关联合组织调查，或委托审计部门组织对其进行专项审计:对审计报告反映的问题•人大可通过'‘交办函''的形式交政府整改•并要求政府限期报告整改结果•这样做既有利于促进被审计单位和部门落实审计决定•解决实际问题,严肃财经纪律，又能更好地树立人大，审计的权威3•监督制度的整合在H前体制与法规”缺位”前提下的现实选择:一是建立审计和人大的合作机制，实现审计和人大的优势互补要探索权威性和专

4、业性结合的政治体制•建立审计机关和人大的合作机制•发挥各自的专长:二是人大做好审计的后盾•尽可能赋予审计工作更强的独立性•并在审计手段上赋予一定的32?办案侦查权，适度提高审计部门的行政级別•防范和制止预算执行审计中不适当的政府行为•最大程度地发挥财政预算审计在经济监督中的作用4•服务方式的整合一是将财政预算审计关口前移•审计机关应积极主动配合人大参与预算编制初审，对预算草案编制的合法，合理，真实和准确性进行审计•为人大提供专业支持:二是配合人大对财政预算执行情况的经常性监督工作•积极开展预算事

5、中审计:三是完善预算执行审计报告方式•要紧紧围绕两个报告开展财政审计工作,争取人大重视•促进被审计单位落实,整改:四是加大审计结果公告力度，提高审计权威,发挥舆论监督:五是逐步探索部门决算审签制度•提高决算质量.二，努力提高财政预算审计的质量1•优化人力资源,发挥整体效能•要把培育和开发审计人力资源.使之产生整体效应•作为审计管理的第一要务•一是建立科学的内控机制，激发队伍活力:二是多形式培养复合型人才•审计是一种专家行为•应具有独特的职业判断和分析推理模式•不只是种行政性思维模式•因此，提高审

6、计工作水平，重视培养和强化审计干部的职业思维水平至关重要.2•优化环境资源•拓展发展空间•审计事业要发展•除了依靠自身艰苦不懈努力外，重要的是要紧紧依靠上级审计机关，地方党委，人大，政府的关心支持•依靠各部门的支持和理解，依靠老百姓的拥护和认可一是坚持有为才有位的理念，努力赢得领导的重视和支持:二是坚持公正执法，赢得各部门的理解和支持•审计中要注重发挥”审，帮，促”的作用，对待违纪违规问题不是简单地''一罚了之二重在帮助被审计单位健全制度.规范管理•促进提高遵守国家财经法纪的意识:三是坚持审计为

7、民•赢得老百姓的信任和支持.3.整合信息资源.提升审计成果•要利用网络建立审计资源基础平台•为审计事业提供及时有效的支撐•以适应知识经济时代信息化,数字化，网络化的需要.（作者单位:达县审计局6350001