《政治学(安德鲁·海伍德)》笔记

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1、第一篇政治理论第1章什么是政治鉴于人们之间充满分歧，政治颇有些让人激动。政治首先是一种社会活动，它永远是双向的交流，而非个体的独白。离群索居的个人，如鲁滨冲突（conflict）逊·克鲁索，或许会形成简单经济和生产技能等，但绝无可能参与政治，只指对抗力量之间的竞有星期五之类的男人（或女人）到来后，政治方才产生。不仅如此，政治争，反映了观点、偏好、需的核心分歧，也延伸至政治学的性质及其应如何研究上来。人们对于如下求或利益的多样性。两个问题有着不同的看法：（1）哪些因素使社会互动具有“政治性”？（2）如何以最佳的分析方法、解释政治？合作1.1政治的界定（cooperation）指协同努力，

2、提供过集政治在最广义上是人们制定、维系和修正其生活的一般规则的活动。体行动达到目标。政治也是一门学科，它研究的显然就是这类活动。政治与冲突及合作的现象联系紧密。一方面，不同或对立的观点、期望、需求和利益，很可能使权威（authority）权威可最简单地定义为人们对生活规则并无一致的看法；另一方面，人们认识到，要想影响这些“正当的权力”。权力是影响规则或确保这些规则得到维护，他们必须和他人协作——汉娜·阿伦特因此他人行为的能力，而权威则将政治权力定义为“协同的行动”。也正因为这个原因，人们常常把政治的核是发挥此影响的权利。因此权威的基础是公认的必须服心描绘为冲突解决的过程，对立的观点和竞

3、争性利益在此过程中相互妥协。从的义务，而不是任何形式不过，我们最好将这种广义政治理解为寻求解决冲突的过程，而不是其最的强迫或控制。从这个意义上讲，权威是披着合法和正终解决，因为并非所有的冲突都会得到解决或能够得到解决。多样性和稀当外衣的权力。根据服从形缺性不可避免地存在，使政治成为人类状况的必然特征。成的基础，韦伯区分了三种权威类型：传统型权威来源任何厘清“政治”含义的尝试都必须处理两个重要问题。第一，“政治”一于历史，克里斯玛型（超凡词在日常语言中使用时使人产生诸多联想，换句话说，政治是个诱导性的魅力，charismatic）权威来术语。大多数人会认为，经济、地理、历史和生物知识学术

4、的科目，但要自个人的非凡品质，法理性（legalrational）权威则建说到政治，却很少有人不会怀有先入之见。比如，许多人会想当然地假定立在一套非人格化的规则基础上。研究政治的学者和教师必然带有某种偏见，而很难相信该学科能够以不偏不倚、完全客观的态度加以研究。更糟糕的是，人们还往往认为政治是“肮脏”的字眼：它以方便使人联想到麻烦、混乱甚至暴力，另一方面又与欺骗、操纵和谎言纠缠不清。因此，任何界定政治的尝试，都必须摆脱这些联想的约束。第二个更为棘手的问题是，即便是德高望重的权威学者们，对政治的含义也观点不一。他们从不同的角度界定政治，如权力的行使、权威的运用、集体决定的做出、稀缺资源的

5、分配、欺骗和操纵的使用等不一而足。1/319从这个角度看，我们可以认为政治有多种可以接受或者说合理的含义，是个有“实质争议”的概念。另一方面，这些不同的看法可能纯粹是对同一概念（纵使必定有些模糊）的不同理解。不管我们讨论的是对立的概念还是不同的理解，关于“政治是什么”的争论都值得继续谈就下去，因为它揭示了该学科研究中一些最深层次的知识和意识形态分歧。对政治的不同观点如城邦（polis）下：希腊语，即城市国家�作为政府艺术的政治（city-state），传统上被认为�作为公共事务的政治是最高和最可取的社会组织形式。�作为妥协和共识的政治�作为权力和资源分配的政治作为政府艺术的政治治理（g

6、overnance）治理是比政府更为宽泛据说德国首相俾斯麦曾在国会称：“政治不是科学…而是艺术。”俾斯麦的术语。尽管它仍无固定和公认的定义，但它在最广义心目中的艺术，意指政府的艺术，也就是制定与实施集体政策，在社会内上是指协调社会生活的各种施加控制。这大概属于由古希腊时期的最初政治含义发展而来的古典政治方式。因此政府可视为参与定义。治理的机构之一；“没有政府的治理”是可能的。主要的治“政治”一词源于希腊语polis，字面意思是城邦。古希腊社会曾遍布着理方式有市场、等级和网络。独立的城邦，每个城邦都有自己的政府系统。政治由此可以理解为城邦的该术语的广泛使用反映了国事务——实际上就是“与城

7、邦有关的事务”。这一定义的现代形式因此可以转家/社会划分的模糊化，这是换为“与国家有关的事务”。这种关于政治的看法在日常用语中非常明显：人新公共管理形式、公私伙伴关系、政策网络以及超国家们担任公职，便被视为“从事政治”；若试图担任公职，则被认为“正要涉足和次国家组织等发展变化的政治”。政治学界对这种定义的历久不衰也起着推动作用。结果。有些人指出治理代表着放弃指挥和控制机制，而政治就是“与国家有关的事务”的观念，在许多方面都是政治学学科的传转向依