非营利组织财务研究论文

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1、非营利组织财务研究论文非营利组织财务管理问题探讨吴倩倩(会计专业二班,学号20101720224)摘要:随着我国市场经济的逐步建立,社会文明程度的提高决定了非营利组织在现代社会中不可忽视的作用和特殊地位,同时它的发展水平也是一个国家现代化程度的重耍表现。我国的卄营利组织在发展过程中暴露出一系列不容忽视的问题,其屮财务管理混乱、法律建设落后、监管缺失尤为严重。关于这些问题的研究探讨对发展我国非营利组织有着重要的意义。关键词:非营利组织;财务管理滞后;社会公益组织随着我国商业化程度的不断提高,经济体制改革愈演愈烈,

2、市场经济逐步建立,在这样一个人背景下,非营利组织传统的财务管理模式显然已经不能适应发展的需要,而另一方面,社会文明程度的捉高赋予了它们更多的责任,非营利组织所背负的社会使命也在考验着它的能力。实际情况也是如此,在社会主义经济建设过程中,它所扮演的角色越來越重耍,其广泛活跃于教育,经济,文化,卫生体育,社会福利等各个领域,发挥着不可替代的重要作用。在这样的双重压力Z下,非营利组织所面临的唯一选择就是积极改革,解决体制转轨过程中暴跟出來的-系列管理漏洞,建立起一套适应社会转型的管理机制。然而这项重要工作仅仅凭借非营

3、利组织自身的能力和意识是远远不够的,在这个过程小史多的是需要政府职能部门的引导和监督,建立起强制性的约束规定以及充分发挥政府的组织协调机能。顾名思义,非营利组织其存在的意义不在于追求利润,而是为社会公益或共益服务。基于这一根深蒂固的理解,人们対非营利组织的商业行为和财务运作非常敏感,也一直被大众所忽略。近些年來,伴随着一系列与非营利组织相关的财务11闻的曝光,人们才逐渐将视线转移到这个灰色模糊地带。以下主要从非营利组织的财务管理方面进行分析讨论,浅要概括一下我国当前非营利组织在这方面存在的漏洞以及和应的理论措施

4、。一、对非营利组织的界定模糊,缺乏明确性重新审视我国非营利组织的性质会发现,我国对这个概念训未能够从法律程序上子以明确的界定和保护。口前,我国存在的许多所谓的民间非营利组织,址然挂着民办的招牌,然而追根溯源,很多组织背后却与政府的相关职能部门利益相关甚至是由英一个附属的关联机构,他们直接利用政府的资源和公信力而畸形发展。牙防组就在这一灰色空间成立发展起来,直到事情曝光Z前我们不曾怀疑过他在国内权威品牌认证的公信力地位。随着调査的逐步深入,结果让我们人为震惊,这个曾为多种产品提供“权威认证”的机构,最终却被控具根

5、木不具备认证资格。这时我们不得不提到一个与具联系紧密的组织——牙防基金会,在牙防组的运作过程中它就一直扮演着“牙防组”的“理财者”。性质和意义不言而喻。在卫生部撤销牙防组之后,“牙防组从企业获取的人笔资金川到哪去了?”这成了大众一直关注的问题。Z后,卫生部公开表示,牙防基金会的财务方面存在诸多的违规Z处。在此Z前,我们甚至没有怀疑过这个最终被看做是“畸形儿”的社会组织存在的合理介法性。让我们尴尬的地方是这样一个似是而非的非营利组织,就这样在我们身边发展壮大。我想,不只是这个组织,在我们身边还存在着许多像这样非官

6、非民的团体,它们的成立和运作是我国非营利组织成立审批及运作监管制度的一个重大拷问。二、非营利组织的财务管理理念滞后,财务人员素质低下在市场经济下,企业化的财务管理理念或许是非常值得借鉴的。由于非营利组织木身特有的属性,它的财务管理理念缺乏一套系统化思路。非营利属性决定了它的财务运作最根本冃的不是为了利润,所以它也不存在利润指标,因而就缺乏对组织各个部门职能履行情况的有效考核评价依据,权利责任义务缺乏有效连接,管理混乱。另外,虽然它资财的权益属于组织木身所冇,但是它在很多情况下必须按照资财捉供者的要求来运作、处理

7、。所以它的自主性有一定的限制。这些客观现值因素使得非营利纽织的财务管理从i开始就独立于企业管理文化。我国非营利组织的人事化行政倾向严重,裙带关系严重,相关财务会计人员缺乏专业知识和管理理念,而且对组织的内部高层管理者缺乏制约机制,分权制衡理念缺失,很容易出现权力分化,权力失衡是一个组织的畸形发展的重大诱因。综上所述,非营利组织缺乏冇效的绩效考核体系,组织依赖性强,资金来源渠道单一,自主治理程度较低。这些问题使得非营利组织在现代社会中的发展显得愈发艰难。这时候引入企业化的财务管理理念或许能够打破这个桎梏的局面。例

8、如,将平衡计分卡这个先进的管理模式引入组织的绩效评价体系就是一个大胆创新的尝试,相对于过分关注盈利性质等量化客观的传统企业财务评价模式,先进的财管理念能更容易或者说更合理地被运用于非营利组织。平衡计分卡是一套评价测定与组织战略相关的财务与非财务指标计算体系,它从儿个维度对纽织进行综合评价。基于这一思路,非营利组织根据自身发展的需要,根据不同时期的侧重F1标综合制定自身的指标体系。客观进

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