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时间:2018-04-30
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1、非营利组织财务管理研究摘要:非营利组织财务管理研究,是我国现代公共管理中的一个新兴领域,是非营利组织经营管理体系中不可分割的一部分。针对目前非营利组织财务管理中存在的问题,可以从完善非营利组织财务制度、调整传统预算管理模式、扩展筹资渠道、加强财务分析与评价、加快培养高素质财务管理人才等方面提高非营利组织财务管理的整体水平,从而保证非营利组织持续健康的发展。关键词:非营利组织;财务管理;问题;对策我们国家现阶段的发展目标是集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。发展各类文化事业和文化产业
2、都要贯彻发展先进文化的要求。非营利组织以文化为纽带,将人们集合在一起,参与物质产品生产与经营。非营利组织的文化生产力为社会创造精神产品,同时也能够物化为生产手段,极大地提高生产的效率。可见,非营利组织能使经济与文化有机地结合在一起。因此,非营利组织是实现经济文化一体化的平台,是全面建设小康社会的必然要求。在现代市场经济环境下,科学规范的财务管理是非营利组织持续发展的保证,然而,在现阶段非营利组织的财务管理水平却落后于非营利组织自身的发展。我国非营利组织财务管理水平较为落后,非营利组织时常会面临来自财
3、务方面的困扰。与此同时,我国对非营利组织财务管理理论的研究才刚刚起步,许多非营利组织因财务方面的问题而延缓了发展的脚步,因此,当前需要加强对非营利组织财务管理的研究,从而促进非营利组织健康有序地发展。伴随着改革开发以来我国经济的高速发展,我国财务管理学科取得了丰富的成果,然而,有关于非营利组织主体的财务管理研究却非常少。非营利组织具有它特殊的财务目标与特征,这决定了非营利组织财务管理的特殊性。本文以非营利组织财务管理的现状为切入点,分析了我国非营利组织财务管理存在的问题,并针对其财务管理提出了参考性
4、对策。对非营利组织财务管理的研究,将促进财务管理学科基本原理的拓展,极大地拓展财务管理学的研究范围,从而对发展与完善财务管理学科体系有着积极和重要的意义。1非营利组织的内涵社会结构理论将现代社会的社会组织分为政府组织、营利组织和非营利组织。非营利组织作为社会领域的主要组织形式,具有非常重要的作用。目前,认为凡是符合组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性等五个特征的组织均可视作非营利组织。从财务的角度来定义非营利组织,是不以营利为目的的组织,其经营的目的在于社会利益。非营利组织的主要特征包括是绝大部
5、分资财来自资财供给者,业务运营的目的主要不是获取一笔利润或利润等同物而提供货品和劳务他们不期望按照其所提供的资财比例收回资财或获得经济利益;不存在可以出售、转让、赎买或机构清算可以分享剩余资财明确的所有者利益。2非营利组织财务管理市场经济条件下,非营利组织为了创立、生存和发展就必须筹资。资本是非营利组织的血脉,应选用合法有效的筹资渠道和筹资方式。非营利组织对外投资必须进行充分的可行性分析,并按规定以货币资金、无形资产、实物资产等方式向其他组织或独立核算的企、事业单位短期投资、长期投资。报经财政部门和
6、上级主管部门批准。非营利组织结余分配是指当年结余分配的情况和结果,主要是指对非营利组织收支结余及其分配、使用所进行的管理。资本是非营利组织的血脉,非营利组织资金筹集管理应遵循国家有关规定,合理分配各种资金并保证各种形态资金的适宜占有程度。非营利组织对外投资必须进行充分的可行性分析,对非营利组织收支结余及其分配、使用所进行的管理,并按规定报经财政部门和上级主管部门批准。预算管理是指非营利组织根据事业发展计划和年度财务收支计划,是计划年度内非营利组织各项事业发展计划和工作任务在财务收支上的具体反映。非营
7、利组织实行成本核算,支出应严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准,其成本费用分为直接费用和间接费用。3非营利组织财务管理存在的问题3.1资产管理随意松散目前,大多数非营利组织对资产的管理比较混乱,最为突出的即非营利组织固定资产的管理。固定资产账实不符,造成会计数据的账实不符,从而导致资产的流失。设备仪器等固定资产一味求大求新,盲目购置新的资产,使用效率十分低下的情况非常严重。对于已经转让、转性的固定资产未按照转移手续,对该缴纳资金占用费的不缴纳,将资产的保值增值目标无形中置于次要地位,
8、致使资产价值受到侵害。非营利组织对于日常办公等低值易耗品资产的处理,日常办公用品通常在需要时采购,采购回的物品在财务上没有及时进入库存,缺乏科学有效的库存管理。3.2预算编制不准确非营利组织预算编制是对一年来的预算调整情况进行汇总,并没有真正发挥调整的作用,导致预算金额与实际所需资金量大相较大。在对非营利组织的投资项目进行预算时,没有预测未来可能发生的规划项目,没有具体计算所需资金量从而在预算中进行反映,财务上实施起来困难极大。尽管在预算中留有不可预见的费用即准备资金
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