渭城区小城镇建设研究

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1、渭城区小城镇建设研究1建设现状渭城区位于XX市区东半部，总面积272平方公里，总人口39.03万人，非农业人员23.9万人。全区辖4个街道办事处、6个建制镇。多年来，渭城区始终坚持把推进城镇化进程作为建设经济强区的战略性工作来抓，区委、区政府出台了《关于加快小城镇建设工作若干实施意见》，省'市、区主要领导及有关部门多次对城镇化建设与发展进行探讨'调研，各镇党委'政府把这项工作摆在了重要议事日程。经过方方面面的共同努力，近几年全区城镇建设总投资达4.6亿元，建成区面积6.6平方公里，水、电、路、电讯'教育'医疗等基础设施到位，功能齐全。一是形成了以底张镇为工贸交通型，以周陵、窑店镇

2、为旅游型,以正阳镇为服务型，以北杜镇为农工贸易型的各具特色的小城镇；二是改造道路55公里，新建商业门店6000间，10.2万平方米，铺设供水管道107公里，修建乡村道路800多公里；三是拆除城区旧房26万平方米，转移居民户2500余户，完成新建面积339000平方米，安置返迁户1200余户，新增绿地面积15000平方米；四是开发建设东郊民营科技园'小城镇工业园、城区餐饮服务业。建成了新民小区、富丽苑小区、凤凰嘉园、新兴商厦、双保大厦、秦格大厦以及即将竣工的超凡大厦工程。这一幢幢拔地而起的商住大楼和住宅新区正是渭城区城镇化发展的缩影。尤其是新兴南路餐饮娱乐一条街的形成，已成为古城咸

3、阳—道亮丽的风景线。城镇化建设作为一项可持续发展战略，有着不可估量的前景，也是一项十分庞大的系统工程。XX年，渭城区城乡建设管理局又投资15万元聘请专家，抽调人员利用4个月时间对全区五个镇126个村庄进行了规划修编，现已全部完成，为城镇化发展打下了坚实的基础。在此基础上，区委、区政府大力发展第三产业，进行农村富裕劳动力和下岗职工转移安置，建立健全并规范劳务输出机构，有组织的进行劳务输出，截止XX年门月底已向东莞、深圳、浙江、上海、江苏、北京、天津、新疆、四川等九个省市输送人员12259人次。同时，修建了五陵嫄旅游专线、唐顺陵旅游路，形成了周文化、五陵嫄汉陵群旅游景区；建成了苏家寨

4、农机市场、东风路建材市场、火车站综合市场、轻工批发市场、文汇路果品批发市场以及六个镇的农贸市场，实现800余人就业。据统计，截止目前全区非农人口比重已达到总人口60.18%；城镇人均住宅面积已达25平方米；有力地推动了全区经济跨越式发展。2建设目标渭城区城镇化发展的目标是从XX年开始，用五年时间，把全区6个镇建成规模适度，布局合理，设施配套，功能齐全，管理规范、环境优美的小城镇，成为有较强辐射力和带动力的农村区域经济发展载体。3存在冋题3.1有关工作人员的规划知识与城市发展的要求不相适应，需进行专业职能培训，以进一步提高业务素质和水平。3.2建设资金匮乏，制约了小城镇基础设施配套

5、化建设。3.3小城镇土地利用总体规划与小城镇建设规划不衔接,建设用地受限。3.4小城镇户籍制度改革缓慢，养老、医疗等社会保障体系尚未建立，影响了小城镇整体功能的有效发挥。4几点建议4.1充分运用市场机制搞好小城镇建设，鼓励多渠道筹集小城镇建设资金，制定优惠政策，坚持谁投资，谁受益原则，吸引企业、个人及外商，以多种方式参与小城镇建设。4.2妥善解决小城镇建设用地，加强土地使用管理。建立国有土地使用权有形市场，依法出让、转让、出租，集体土地可以入股、流转'出租等方式运作，优先使用存量土地，整顿、理顺土地市场秩序，盘活土地。4.3完善城镇管理法规，推进城市化管理，坚持建设与管理并重，制

6、定和健全建筑、市场、交通、卫生、治安等方面的制度，使小城镇管理法制化、规范化，创造良好的生产生活环境。4.4强化措施，落实责任，将小城镇建设工作摆在重要位置，纳入年度考核内容，实行一票否决制，制定具体目标、任务及进度，落实检查时限、内容及考核标准。做到小城镇建设有目标，有措施，有检查，有结果。保证小城镇建设科学有序进行。