浅谈建筑工程中索赔问题及对策

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1、浅谈建筑工程中索赔问题及对策摘要：由于建筑行业竞争激烈，施工企业过多，而建设项目较少从而导致〃僧多粥少〃的局面。发包方与承包方很难形成平等的经济合同关系。施工企业为了能够中标，不得不放弃部分应得的利益，以低价投标。建设单位也趁机压级压价，致使施工企业的经营风险提高，经济效益下降,降低了企业的生存发展及竞争能力。以下是我与几个建筑朋友交流总结的几点经验，以便大家的借鉴。关键词：索赔签证施工r■、八—1>IJIJS在国际承包工程的竞争中，有一句口号叫〃中标靠低价，赚钱靠索赔〃。这充分反映了索赔工作在工程建设屮的重要作用。做好索赔工作，就可为施工企

2、业争取到应得的补偿，有力保护自身的利益，获取更大的利润。因此，施工企业必须重视并做好索赔工作。索赔，不是项目负责人、预结算人员等一两个大的工作；而是所有工程技术、管理人员相互配合、认真研究、共同参与的工作。索赔，也不只是在工程竣工结算时才做的工作；而是从工程屮标、签订合同直到竣工结算，贯穿施工全过程的一项重要工作。做好索赔工作必须做到有理有据，充分准备。2、工程施工前的准备阶段施工企业参与工程投标中标后，应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。合同内容应尽可能的考虑周详，措词严谨，权利和义务明确，做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式。

3、并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法，为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。工程开工前应搜集有关资料。包括工程地点的交通条件、〃三通一平〃情况，供水、供电是否满足施工需要？水、电价格是否超过预算价？地下水位的高度，土质状况，是否有障碍物等。组织各专业技术人员仔细研究施工图纸，互相交流，找出图纸中疏漏、错误、不明、茶详、不符合实际、各专业之间相互冲突等等问题。组织冇关人员认真会审图纸，解决上述问题，明确施工做法，落实材料、设备的规格型号和质量档次要求。认真做好施工离合审纪耍。施丁图会审纪要是施工合同的重要组成部分，也是

4、索贝咅的重要依据。施工单位必须重视图纸会审。根据所掌握资料详细编制施工组织设计或施工方案，并经建设单位或监理单位签字认可。施工组织设计或施工方案的编制必须符合实际，考虑周到明确施工工艺流程和施工操作做法。对涉及一工程结算或索赔的施•工做法更应制定详细。例如：该工程使用哪些大型机械；大型机械的型号或功率是多大；大型机械进出场几次；基础如何挖土方；放坡多大；土方是否外运；运距多少；是否回运土或购买土方；基坑如何支护；是否需要降水;基础如何处理；是否使用商品险；是否泵送；运距多少；石于粒径多人；塌落度是多少；是否全封闭施丁；钢筋是否采用电渣压力焊等

5、新工艺施丁;门窗等预制构件是否场外加工；如场外加工其运距是多少；冬雨季施工是否采用特殊工艺；等等。上述资料均有可能成为索赔的依据。3、施工过程的收集、签证阶段施工过程中应做好施工日志、技术资料等施工记录。对停水、停电的时间：甲供材料的进场时间、数量、质量情况等，都应有详细记录。及时办理设计变更、技术核定、丁程量增减变更等签证手续。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、会议研究、交來信件等应及时收集整理成文字资料。必要时可对施工过程照相或摄像作为资料。甲方指泄或认可的材料，实际价格高于预算价（或投标价），按规定允许按实找差价的；或采用的新材料

6、没有预算价，或改变材料的规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况，应办理价格签证手续。采用新材料、新工艺、新技术施工，没有相应预算定额计价的，应收集有关施工数据，编制补充预算定额，经建设单位或有关部门认可，作为结算依据。也可与建设单位协商价格。因建设单位或监理单位责任造成工程返工、停窝工、增加工程量等，应要求工期顺延，并提出索赔。因特殊情况导致施工难度增加，材料损耗增大，或工期延长，也应提出索赔。施工组织设计或施工方案中需要修改、补充、明确的内容也应及时签证。4、工程竣工结算时的资料整理、索赔立项阶段工程竣工时将有关资料汇总整理。仔细研究资料

7、，根据定额及有关规定编制竣工结算。将施工资料与招标文件；竣工结算与投标预算，分别对比分析。分析出哪些项目不在投标范围内，属于增加项冃；哪些项H属于工程量增减项目；哪些项目的实际价格高于技标价格；哪些项目属于变更项目；哪些项冃属于非施工单位原因造成的费用增加或经济损失，应由建设单位给予补偿。根据有关法规、政策依据，向建设单位提出追加工程造价或索赔请求。5、据理力争，依法索赔做好索赔工作需具备三方面的知识。一是了解有关法律政策，如《建筑法》、《合同法》等。二是熟练学握并灵活运用《预算定额》，了解定额的测算方法，熟悉定额的内容，具冇丰富的预结算经验

8、。清楚省、市有关工程造价方面的政策及文件。三是具有一定的施工经验，知道工程施工的实际情况，对施工规范非常熟悉。在进行索赔时，必须做到〃理山充分，证据确凿〃。如果没有