浅谈建设工程跟踪审计的效果和心得

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1、浅谈建设工程跟踪审计的效果和心得摘耍：历时3年参与某市火车站地区综合改造工程的跟踪审计协审丁作，从本次跟踪审计中积累的经验体会是：从事前、事中、事后进行了全方位的控制，使审计结果既充分客观的反映真实的工程造价，又能在审计谈判时掌握主动，以理服人。关键词：建设工程；跟踪审计；效果中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：引言从本项目跟踪朮计实施的效果上来看，跟踪审计不仅能在过程中对可能造成工程造价虚高的项目进行事前控制，而且由于掌握了第一手的现场资料，在竣工结算时卡死了施工单位瞎报乱耍的情况。从事前、事中、事后进行了全方位的控制，就此次跟踪审计浅谈一些心得体会。针对当前建筑市场的

2、实际情况，跟踪审计以其专业性和独立性的工作，成为工程施工过程中工程造价控制必不可少的监督及补充力量。跟踪审计由于强调的是事前和事屮控制，大部分的工作成果在过程屮体现，主要表现在以下三个方面：1、实际工作中，建设方主要的精力多放在工程协调和进度管理上，对于现场局部的施工情况不可能面面俱到，对于承包人提出的一些变更和签证，往往从工程顺利进行、按时竣工角度来考虑，对其经济合理性则放在第二位，施工单位往往抓住业主这种心理找各种理由申请变更。例如在XXI程施工过程中，施工单位巾请拆除某厂房内两块油罐基础。而审计小组到现场查看后发现两块基础顶至路面还冇相当的厚度，拆除后回填的效果很可能不理想，且造

3、成无端的浪费。后经建设方会同监理单位、设计单位、施工单位进一步核实，只拆除影响到工程施工的极小一部分。既省去了拆除和外运费用，减少了环境污染，又减少了冋填工程量，保证了基底的施工质量。这是一个很明显的隐蔽签证工程，如果仅在结算时根据建设方和监理方的签证资料进行计算的话，这部分变更造价是无法控制的。2、从目前国内监理单位的现状来看，其做为造价和投资控制的功能己远远无法达到要求。从我们现场跟踪的情况开看，监理单位乱签字，不作为的情况时有发生，这就要求我们的跟踪审计人员更要深入现场，掌握第一手的资料，才能对送审的资料去伪存真的进行鉴别。例如在XX强弱电管线施工过程屮，XX标段集约化管线，其包

4、封部分未按图纸进行施工,开挖宽度不够，同时管井采用的是回收的二手红砖，跟踪审计人员在发现这个情况后，立即进行了収证，其监理组在跟踪审计小组提出意见后才匆忙赶到工地，在工程施工过程中本应起到的施工质量控制严重不到位。由于特殊原因，某些垄断行业的施工单位在施工时随意性较大，而监理单位同其属一个行业，监理的效果更是大打折扣，尤其是隐蔽工程施工,不能严格按照基木的合同管理要求进行申报，审计人员稍不注意，有可能就无法取得第一手资料。3、设计单位在工程造价的影响上应该是最大的。从国内多个建设项目的经验来看，由于工程项目的规划设计不到位，设计方案的评审流于形式，不能准确的对项目可选方案进行造价方面的

5、分析，甚至由于设计深度达不到要求造成后期出现重大变更，而造成工程造价失控和概算超支的情况比比皆是。根据经验，一个合理的设计产品降低造价百分之二十至三十是很正常的。我们在跟踪过程中经常会发现由于设计原因造成工程造价上升的现象。例如在XX桥重建工程中，工程招标结朿后进行设计交底时即发生设计变更，三轴搅拌桩水泥掺量由18%变更为20%,水泥标号由325号变更为425号。设计单位应对其设计的严肃性负责，尤其是在结构设计上，重大的设计变更应说明缘由，如果是因为其设计技术问题，设计院应承担相应责任。二、在以往的工程结算审计项目中，施工单位存在侥幸心理，虚报送审额；审计人员不知道现场的实际情况，单凭

6、监理签认的书面资料很难做出准确的判断。跟踪审计工作贯穿整个项H的实施全过程，跟踪人员对现场施工的实际情况比较了解，关键部位留有影像资料且做好了记录，在结算审计时可以有效的防止施工单位虚报高报的现象。1、在招标过程中影响丁程造价因素主要是招标清单。如果招标单位对招标清单有一个比较准确的把握，那么在工程实施期间，以招标清单为参照，造价控制执行起来就会容易的多。我们在跟踪过程中发现，施工图屮的工程数量是定额工程量，如果在招标时清单编制人员未能认真进行计算，直接采用图纸数量，将使得招标清单量远人于可计量工程量。市政工程中比较明显的是挖方和填方，清单工程量不计算工作面宽度和放坡，工作面及放坡投标

7、时在综合单价中考虑，如招标单位仍按图纸提供数量作为清单工程量，实际过程中监理及施工单位又木着不少于招标清单量的原则进行支付，必然导致超计量现象的发生。审计人员结算工作首要的就是审核合同清单数量。2、由于火车站综合改造是个综合性很强的项目，涉及到的施工单位多，必然会造成作业交叉重复的问题，容易出现变更设计方案未从节省造价角度优化，或者两个施T单位重复计量的问题。例如在XX桥重建工程施工中，辅路隧道段三轴搅拌桩施工遇到杂填土不能顺利施工，施工单位提