浅谈承包商的工程索赔

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1、浅谈承包商的工程索赔摘要：本文从承包商角度，对工程索赔进行了比较深入的研究。希望通过理论与实践的结合，提高承包商对索赔应用的认识，为工程中不可避免的施丁索赔提供参考借鉴的意义。关键词：索赔技巧分析应用屮图分类号：TU198文献标识码：A在近20年，我国参与的建设工程已经不局限于国内市场，很多建筑企业在世界各地承接工程。那么，在现如今这种建筑市场竞争如火如荼的形势下，低价中标的工程，利润已经微乎莫微。有些工程，为保证中标，甚至贴近工程成本屮标。可想而知，在这种大环境下，取得预期的利润需要的不仅仅是一个优秀的管理因队，同样需要经营策略。由此，很多项目管理团队把眼光放在了中

2、标后对工程的后期经营上。而工程的长期性、多变性、复杂性使得工程的实施常常会偏离招标文件或合同等的规定，不可避免的产生索赔。一个经验丰富的管理团队往往视索赔为机遇。毕竟这部分由于索赔得到的补偿是不体现在屮标合同价屮的，为弥补低价屮标的经济损失，项目管理人员会在合同实施过程中积极地寻找索赔机会，收集索赔证据，通过健全的索赔机制，向业主提出索赔，为工程创造经济效益。这部分工作在工程项目管理中的作用也口益突出。一个成功的索赔必须建立在站得住脚的索赔依据上，这就如同建楼一样，根基不稳，上层建筑再稳固，装修再豪华，依旧处于一个岌岌可危的状况。索赔依据如果不足以支持索赔，那么，无论

3、索赔工期还是费用，都无法说服业主接受。那么，索赔依据都冇哪些呢，我们一一列举：首先是招标文件。招标文件中清晰载明了该工程对质量、工期、安全、进度、环保等方I何的要求。这属于一个纲领性的文件。是业主方认可的资料文件,在索赔案例中如果出现与招标文件不符的情况，业主是比较重视和容易接受的。二是投标文件。任何一个中标工程，说明业主是接受投标文件中关于施工组织设计和投标报价的。当出现与投标文件严重不符的情况，就可以向业主提出索赔。举例说明：投标报价的来源有市场询价、造价权威机构发布的造价信息等，当在实际施工过程中，某项材料费的市场波动远远大于可以预期的控制值时，承包商可以就此情

4、况向业主提出索赔。即使最终结果并不是完全由业主承担，也可以通过索赔，将材料涨价的风险部分的转移，以减少承包商的损失。三是施工合同。施工合同的主要部分包括合同协议书、通用条款和专用条款。其中专用条款的部分主要來源与招标文件。而由业主发起的招标文件，要求承包商积极响应，也就是说，对于合同中风险较大，对承包商不利的合同条款，承包商也是没有权利去修改的。尽管如此，承包商也不应该放弃任何一个索赔机会。也只有通过严格执行施工合同，才有可能避免业主提出的反索赔。四是施工口志。施工口志记载了每天的施工部位、投入的人工、材料、施工机械、发生的意外状况、当日的天气等等。当出现索赔事件，势

5、必会加大投入或造成停工损失、或延误工期导致与计划工期不符。通过查找，分析原因，为索赔提供有力支持。五是会议记录。现场的监理会、安全生产例会等都需要进行会议记录。由参加会议人员签字的会议记录同样可以作为索赔证据。六是往来函件。施工过程中，无论设计发岀的设计变更通知单，建设单位发出的工作联系单，还是监理单位的开工令、整改通知，或者由承包商向业主提交的工作联系单，催款通知单，都可以作为索赔证据。以上列举的索赔依据支撑了索赔报告，作为一个合格的项目管理者來说，应该重视这些证据的收集。有经验的承包商，不仅能在工程实施的过程中善于发现索赔，甚至可以通过施工经验的积累和对施工合同、

6、招标文件等的解读制造索赔机会。比如在某工程外檐幕墙施工中，原建筑设计说明要求外墙装修为干挂石材，窗井处外墙采用外墙涂料。外墙节点为干挂浅黄色薄片花岗石铝蜂窝石材复合板，面积24000m2,板材暂估价格为850元/nf,当时投标报价时该项材料报价偏低，且该项B当初是在成本价高于拦标价的情况下中标的，承包商的利润空间相对较小，对成本控制提出了很高的要求。经过承包商技术管理部门的分析发现，铝蜂窝石材复合板材料属于由材料商近几年推出的轻体替代材料，目前，还没冇成熟的国家规范和检测标准，该种材料重量轻，造价高，比较适合在室内装修和旧楼改造（建筑物结构强度欠缺的情况下）使用，室外

7、大面积和高层建筑目前还没有工程先例。在没有先例和没有国家标准规范的情况下，如此大面积、超高度的工程，风险太大。因此承包商向业主提出材料替代，拟替代设计：天然石材。并比较分析了这两种材料的性能、安装等方面，做出下表的分析：铝蜂窝石材复合板和天然花岗岩石材板対比表对于木工程，石材幕墙面积24000m2,花岗石铝蜂窝复合板目前暂定850元/研，相对较好的该种复合板材预计在950^1050元/nf,—般的在650~850元/nV,本工程暂定850元/nV,按照对等标准，可以选购到同等品质石材300^500元/nf预计可以节约造价四五百万元。因此承包商向业主建