海关文化建设之路逐层开启

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1、海关文化建设之路逐层开启海关文化建设之路逐层开启为了推动文化建设和价值观实施的“制度化”，海关总署对文化建设进行了一些独特的探索，他们借鉴企业文化的以个结构：表层、幔层、中层、核心层，逐层开启了海关文化建设之路。物质取代不了精神，却是最表层的文化“第一层级即表层的物质文化，主要体现在物质设施、相关服务和工作环境，办公用房的设计和后勤保障的供给等，主耍突出了文化建设中的外在条件与环境。”工作在国门第一线上，这种环境的特殊性给海关的物质文化建设提出了更高的要求。在2010年印发的《海关文化建设纲要》中便提到了“加强海关文化阵地建设”、“以基层海

2、关为重点”。各级海关根据这一号召建立了关史荣誉室、图书阅览室、球类健身室、文娱活动室、室外运动场等一系列文化基础设施。在经济落后的边疆（海岛）地区，海关总署加大边关基建的力度，同时开展“送文化、送欢乐、送温暖”进边关活动和“边关文化行”巡展巡演活动，将经济发达地区优秀的精神文明成果送到边关，使广大一线关员共享文化发展成果,从而使广大关员有了精神文化的“栖息园地”o让人在活动中发挥作用“第二层级即幔层的行为文化，包括各种具体的文化现象，如教育宣传、文体娱乐等，它是机关工作作风、精神而貌、人际关系的动态体现，也是机关精神和核心价值观的折射。”有

3、了良好的文化环境，就耍在这样的环境中大力开展丰富的文化活动，总署对行为文化建设的重视，最直观的体现就是文化建设年“五个一”活动的开展。所谓“五个一”活动，即在海关文化建设年内“开展一系列文化教育活动、唱响一首海关歌曲、树立一批先进典型、创作一批优秀文化作品、推出一部有影响力的海关题材影视剧”O此外，以十八大报告为书写内容的硬笔书法比赛，国家级的广播体操比赛，学雷锋志愿服务活动，“十八大”精神宣讲活动和“中国梦”教育活动一一总署机关和全国46个直属海关的关员热情参与,取得了让海关人骄傲的成绩。文化建设也要强调“有序”与“规范”“第三层级即中层

4、的制度文化，相对于笫二层级更强调了活动的有序和规范”。海关系统具有鲜明的组织架构优势，有着自上而下的线性直属领导体制和准军事化的管理制度。早在2011年，总署要求在已经架构完成的“全国海关文体协会”的基础上成立更加细分化的“单项分会”，将较为宏观的“文体”细化为文学、文艺、美术、摄影、体育等五个分会，分会会长由地方海关领导担任。一方面发挥海关系统组织架构的既有优势，另一方面提高地方组织参与文化活动的积极性和主动性。海关总署历來有“学雷锋”的传统。2012年，海关系统创造性地将“学雷锋”活动制度化。印发《海关学雷锋志愿服务组织管理办法》，决定

5、成立“全国海关学雷锋志愿服务总队”，设立一系列量化标准（如“志愿者人数不少于本单位人数的30%”），乂有和关的激励政策來提高志愿者自愿参与的积极性。最高层次：摸不着的精神，看得见的行动“笫四层级即核心层的精神文化，'精神'属于意识的范畴，看不见，摸不着，但它乂无所不在，指导着'人'的具体实践行为。”如果说制度层级更强调外在的保障，那么精神层级更依赖于人的修养的内化。它可以说是前三个层级的深化和升华，是海关文化建设的核心和灵魂，也是文化建设所要触达的核心目标一一提升广大关员的精神境界。在2011年海关总署党组苏州扩大会议上，署长于广洲即指出“

6、要坚持以社会主义核心价值体系引领海关文化发展方向，把社会主义核心价值体系融入海关改革与建设全过程。”2012年全国海关关长会议将“爱国、厚德、增信、创新、奉献”确定为海关的核心价值观。它与“忠诚公正，兴关强国”的海关精神共同构成全体干部职工的思想和行为指南。由表层延至核心，口物质直达精神。海关人在以核心价值观为导向的文化建设道路上越走越宽广，越走越顺畅。