浅谈社区矫正社会支持系统的构建(论文正文)

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1、1、社区矫正社会支持系统的概述11.1社会支持系统的概念11.2社会支持系统的内容11.3社会支持系统在社区矫正中发挥的作用22、社区矫止社会支持系统的现状及存在的问题22.1社区矫正社会支持系统的现状22.2社区矫正社会支持系统存在的问题33、构建和完善社区矫正社会支持系统的思路及途径33.2构建和谐的家庭支持系统43.3构建有效的舆论激励支持系统4结语6注释7参考文献8致谢9-AX.—A.刖旨社区矫正是现代矫正制度发展的基本方向，刑罚轻刑化其结果必然是大量犯罪人进入社区矫正。在自由环境屮，国家公权力不可

2、能（也没有必要）像在监禁矫正体制屮那样深入于各个环节，社区矫正需要更多的依赖于社会力量进行运作。从某种程度上说，社会支持系统的发育状况决定了社区矫正改革的深度与广度，甚至成败。处于社会转型时期的小国，社会发育述很不成熟，适合于现代市场经济的社会支持系统尚未构建成型，这是制约小国社区矫正改革的关键因素。本文以最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发《关于在全国试行社区矫正工作的意见》（以下简称《意见》）为依据。按照《意见》提出的“建立完善分散的社会监督、管理、教育、矫治机制”的要求，立足我国国情,

3、结合各地矫正试点工作的实际情况，对社区矫正社会支持系统的构建以如何完善为重点，兼顾社区矫正社会支持系统现阶段出现的问题作出了全面而缜密地思考，并提出了相关建议，希望有助于社区矫正工作全国试行的开展。1、社区矫正社会支持系统的概述1・1社会支持系统的概念如果说人的犯罪行为受生物生理、心理和社会环境的影响，反过来说，生物生理、心理和环境的改善或改变，同样可以改变人的行为。H矫正可以说是改善或改变服刑人员生物生理、心理和社会环境的活动，但这离不开必要的支持系统。支持系统是矫正活动的重要组成，其本身亦具冇重要的矫正

4、功能。拓展服刑人员的资源网络，满足其合理需耍，也是矫正工作的一项重要任务。我国把社区矫正界定为“将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的I•办助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，侨正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利凹归社会的非监禁刑罚执行活动”，强调了国家机关Z外的社会团体和民间组织以及社会志愿者的I办助。巨我们把这种国家机关Z外的社会团体、民间组织、社会志愿者等社会力量统称为社会支持系统。1.2社会支持系统的内容社区矫正体制的运作需要更多的依赖社会的

5、力量，其至主要倚靠社会的力量。正是在这个意义上，我们认为与监禁矫正相比较，社区侨正的特征并不应仅仅体现为矫正活动在开放的社区屮进行，更体现于社会力量对罪犯矫正活动的广泛参与性Z±o[3]笔者认为我国社区侨正的社会支持一般来说可以分为正式的社会支持和非正式的社会支持两大类。当今，我国社区侨正服刑人员所获得的社会支持主要是正式的社会支持，来自政府、社会正式组织的支持，如：人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门、财政部门、民政部门、劳动和社会保障部门、人事编制部门、工会、共青团、妇联组织等这样的由政府行政部

6、门以及准行政部门的社会团体等来实施。来自矫正辅助人员、社会组织、企业单位等非正式的支持，i\：包括志愿者，由工作（居住）在社区内、热心于社区矫正工作的社会团体人员、专家学者、干部、老师、高校学生、矫正对彖的近亲属和原工作单位人员、超市、企业等的支持相对比较单薄。⑷1・3社会支持系统在社区矫正中发挥的作用社区矫正积极整合社会资源和力量参与罪犯监外执行工作，探索在开放环境屮对罪犯进行监管教育的方式方法，丰富了非监禁刑罚执行的内容，发挥了非监禁刑罚在教育改造罪犯方而的积极作用，完善了我国的非监禁刑罚执行制度。⑸

7、社区矫正社会支持系统构建的不断发展与完善，冇助于社会各界了解、参与矫正工作，捉高社区矫正工作质量和水平,于此同时还稳定了社会环境，冇利于社会主义和谐社会的建设。政府和公益性民间组织的合作是社区矫正“双赢”的选择。公益性机构不会唯利是图,不管政府支付的报酬多少，他们都会全力以赴，并且在这个过程屮，民间组织自身也能够得到发展。⑹重要的是民间组织要捉高自己的能力和专业素养。对于陷入困境的服刑人员而言，来自社会各界的支持犹如雪屮送炭，带给他们持久的关怀以及重振生活的信心、勇气和力量。⑺那些与服刑人员分享生活tt苦的

8、社会工作者、社会志愿者等等，给他们的生活带来了希望。服刑人员的幸福感和成就感在矫正过程屮逐步捉高，使他们能够顺利的融入家庭、社区、工作单位乃至整个社会。2、社区矫正社会支持系统的现状及存在的问题2.1社区矫正社会支持系统的现状2003年7月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发《关于开展社区侨正试点工作的通知》。经过了6年的扩大试点探索，截至到2009年10月，我国社区矫正试点工作已在27个省（区、