治堵需要科学决策

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1、治堵需要科学决策这一切跟拉闸限电的做法没啥两样。过去，没完成节能减排指标的省份，会对高能耗企业停电或提高电价，有的地方连居民区、医院和红绿灯也不放过。北京也有一个任务：到2017年污染物减少25%到30%。为此，环保部门专门制怎了…份行动计划分解方案，北京市交通委立即推出了两项新计划：车牌摇号指标每月减少1万；收取拥堵费。北京从2011年开始施行车牌摇号政策，现在每个月新车指标大约为2・2万辆，摇号中签概率大约为l/132o在此基础上再减1万辆一这个数字的得出大约是根据任务分解而来的一摇中的人真的要很幸运。而人们对拥堵费的质疑在于：这项打着坏

2、保旗号的收费并未经过人大立法，不能说收就收，并且人们在购车和用车过程中已支付了高昂的购置税、车船税和燃油费。《中国青年报》评价其为懒政，“总是喜欢拣软柿子捏，拿没权没势的人欺负”最喜欢从没啥话语权的车主身上拔“毛”。北京已经通过行政手段实施了多项治理政策，从奥运期间的单双号限行，到限购以减少1/3新车销售量，再到木地居民才能参与的摇号政策。算起来，这些政策断断续续已经实行了7年，而“摇号+限行”的政策也经过了三年，这政策显然失败了，我们看到的是：路依然拥堵，并口比以前还堵。一个来自北京交通发展研究中心的数据是，今年上半年的交通指数是5.0,比

3、去年同期增长6.4%；工作日平均拥堵时间是1小时40分钟，比去年还多了30分钟。在实施新的政策之前，北京市政府应该对这些年的失败做些梳理和反思，追责现在还不敢奢望，但如果不清楚一个雄心勃勃、寄望“毕其功于一役”的政策为什么失败，然后在错误的政策上累加失误，只能是错上加错。比如，在上一次政策出台前是否意识到外地牌照车辆管理问题？公安部显示的数据是截至6月底，今年在北京购买、在河北上牌的共有1・4万辆车。买外地牌照的人无卄•是两种：久摇不屮和没资格办理本地牌照的。以我们杂志为例，由于在上海交税，员工即便居住满5年也无法办理本地牌照。外地牌照在北京

4、很麻烦，必须有进京证，而进京证要到北京河北交界的几个公路检查站办理，每周或每半年去办理一次，高峰期还不能进五环,否则会被罚款100元，据称惩罚力度还将加大一每次扣3分。不想用外地牌照，解决方法有类似于VIE协议控制的代理买车，这会带来一系列的麻烦和潜在纠纷，还有每月花费上千元租牌照……决策部门应该分析的是，为什么这么麻烦也要开私家车？北京的外地人口很多，大部分都是年轻人，普遍认为在他们结婚怀孕之后通常会买车—事实情况是否如此？我们还没冇看到权威的统计和分析。一个抱着孩子去医院的焦急的父母对公共交通的容忍度是很低的一我们还知道消费的一个非常重要

5、的特征是它要满足一些特殊需求。经常提到的一个例子是，某天下雨打不到车，成为买车的理由。那么公共交通一我怀疑在北京的公共管理者至今还有一种错误的意识，出租车是一种箸侈的消费一是否能满足人们需求？我们知道运行良好的出租车系统其效率远远超过私家车，为什么不在这个问题上解决这个买车主力的特殊需求？这就又回到北京到底冇没冇能力管理出租车的问题上来，然后又回到这个行业的既得利益者如何挟持政府、出租车司机和乘客的问题……再比如，公车问题同样被广为诟病，那么公车在做什么？我们假设它没有被私用的情况下，频繁使用的公车是否与落后的行政管理方式相关？是否是繁文绸节

6、的另外一种表现方式？科学决策的核心是发现真正问题。发现问题才冇可能解决问题。否则就如《中国青年报》评论所说，政府做的事就是，“先把城市弄堵了，然后再收费”。