浅议三电工程灌溉中存在问题及对策

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1、浅议三电工程灌溉中存在问题及对策摘要：三电工程是榆中农业生产的命脉工程，但由于受当时历时条件的限制，加之已运行40多年，目前由于支渠破损严重、水价不到位等因素，造成灌水成本高，难以运行。当前应加大支渠维修力度，大力推广节水技术，降低灌水成本，达到灌区农民加快产业致富步伐，自身良性运行的目的。关键词：灌溉；问题；对策中图分类号：S275.1文献标识码：A文章编号：1003-6997(2012)11-0051-02榆中县三角城电灌工程属国家大中型泵站1级工程和大中型灌区4级工程相结合的混合型工程。自1966年7月15日工程奠基开

2、工修建，至1973年主体泵站和干支渠工程建成，目前完成了三电灌区主干渠东西长50余km,南北宽22km,支渠176km的渠网配套设施建设。灌区覆盖12个乡镇85个行政村，现有农业人口25.4万人。灌区农作物目前已成为兰州市的主要蔬菜生产基地和全国高原夏菜无公害蔬菜基地。榆中人民都知道三电工程是20世纪70年代的救命工程，80年代的温饱工程,90年代的致富工程，21世纪的希望工程。三电工程对榆中农业发展起着举足轻重的作用。随着社会的改革和发展，在产业富民的伟大历史进程中,灌溉管理是其自身存在和发展的前提，也是其发挥经济效益和社

3、会效益的根本。榆中县三角城电力提灌工程主体工程建成于“文革时期”，由于受当时技术、经济、历史等条件的制约，在探索和实践中采取边勘测、边设计、边施工的"三边”方式进行,没有遵循科学的设计规范和施工规程，致使工程无论在设计上还是施工上都存在“先天不足”的现象，加之经过40多年的运行，期间因维修资金严重不足，目前已出现工程整体老化的局面。1存在问题1.1支渠险象环生，难以保证有序供水大部分支渠都建在强湿陷性黄土地层的半山坡上，没有做防渗处理，加之受经济条件的限制，运行时维修保养速度远小于渠道老化速度，造成支渠大部分预制块大面积滑落

4、，渠道淤泥严重，渗漏水均在7%〜9%、个别支渠甚至达到13%，渠水利用率偏低，运行成本高，还达不到节水灌溉的目的。1.2灌溉模式落后，效益面积不断萎缩三电灌区的供水，既受水资源、地形、地质等自然条件的限制，也受经济社会发展水平、资金投入力度、管理技术水平的影响。随着灌区经济的发展，产业富民建设步伐的加快，对三电工程农业供水管理和发展水平提出更髙要求。但是近年来粮食价格稳中有降，农业的生产投入大于产出，严重挫伤了农民种地的积极性。加之国家建设性征地，使其有效灌溉面积不断萎缩。以上两点是造成制约三电工程供水效益进一步发挥和扩大的

5、制约因素之一，也是灌区农村经济发展和农民脱贫致富的制约因素之一。1.3农灌用电提价，提水成本增加2000年国家农灌用电每度提价0.02元，三电单方水平均耗电2.1度，提水成本增加0.042元。2003年农灌用电每度提价0.01元，提水成本增加0.021元，而且单方水提价,仅提了电价的提价部分，其他生产成本没有计入，尤其是2012年农灌用电每度提价0.32元，提水成本每方净增0.0672元，然而农灌供用水没有提价，导致生产成本增高，运行十分艰难。1.4节水灌溉技术推广不利，导致农民灌水成本增高,影响了农户的灌溉积极性节水是一项

6、具有广泛性和区域性的工作，搞好节水，需要全灌区的理解和支持。由于灌区大多数群众对节水的认识普遍不高、意识不强，没有把节水的重要性放在心中，甚至认为用水多少与自己的经济利益不大的想法，由此从根本上造成了农户灌水成本偏高的事实。2对策与建议根据2011年中央“1号文件”精神，管理者应把支渠改造项目与国家大型泵站改造项目列入到日常的改造范畴，争取国家水利建设投资项目资金，加大力度完成支渠改造与配套。同时应采取谁投资谁收益的原则，吸引社会资金，加快支渠改造速度，从根本上解决冻胀、滑塌、渗漏的现象，进一步完善灌溉体系，加快形成与节水增

7、效相适应的工程基础设施，以达到节水灌溉，降低农民成本灌水的目的。积极有效地组建农民用水协会，不断强化服务意识。农民用水户协会是新形式下解决农业适时灌溉和水利设施管护难、清淤量大的重要手段，是激发群众参与水利建设与管理的有效途径。充分发挥依靠用水户集体的力量，采用互助合作的方式，增强农民“自己事自己办，自己工程自己管”的意识。达到提高农民农业生产的积极性，从根本上扭转灌溉面积萎缩的不利局面。大力推广节水灌溉，灌区管理者应把积极有效地引导农户改善种植结构，当做首要工作常抓不懈。为了有效地增加农民收入，灌区水行政部门和各级政府都要

8、积极引导农民进行产业结构的调整，在经济作物面积不断扩大的同时，因地制宜地推广喷灌、滴灌、管灌、渗灌等高效节水技术，不断提高用水利用率，降低供用水成本，激发农户灌水的积极性,达到扩大灌溉面积的目的。三电灌区现行水的价格背离水的价值，主要表现为：水价几年“一贯制”，缺乏需求调节杠杆；水价存在“