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时间:2019-11-21
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1、浅谈人力资本对经济增长作用摘要:人力资本作为一种独特的资本存在形式,具有边际报酬递增趋势和“外部性”的特点在推动未来的经济发展中起着越来越重要的作用。本文以我国人力资本为研究对象,对人力资本在经济增长中的作用机制进行分析,得出人力资本对经济增长的相关性影响,并为我国关于人力资本的研究提出适当性的建议。关键词:人力资本;经济增长;物质资本中图分类号:F240文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)011(C)-0216-02引言:在国际竞争的体系和世界竞争格局的不断变化中,人力资源的开发和人力资本的投资与积累是一个国家和地区企
2、业竞争力、国民素质竞争力和科技竞争力的重要组成部分,同时也是国家在世界金融市场、处理国际化事务以及国际地位最重要的体现。我国是一个农业大国,农村人口占全国的比重还很大,还处于社会主义初级阶段,知识经济的发展仍旧处于萌芽期,因此,在新世界知识经济的背景下,在以科技和教育为竞争核心的背景下,我国在制定发展战略上,在继续保持农业基础地位的前提下,要加大科技、教育在开发人力资源、推动国民经济发展中的主导作用。一、人力资本对经济增长的作用机制由于促进经济增长的因素有很多,本文抛开产业结构、制度、技术等其他因素,分别从人力资本受教育程度、卫生医疗水平
3、、劳动力转移三方面来探讨人力资本投资对经济增长的影响。(一)受教育程度对经济增长的作用机制改革开放30多年来,人们越来越注意到教育在国民经济发展中所起的重要作用,主张教育产业化和教育市场化改革的呼声越来越高,已是大势所趋。教育已经成为人力资本形成、人力资源开发的主导产业,教育质量的好坏,教育水平的高低在决定一个国家能否由人力资源大国变为人力资源强国的过程中起着关键的作用。从经济学的角度看,人既是创造社会财富,从事各项经济活动的主体,又是最宝贵、最稀缺的资本。教育投资作为人力投资的一种方式,是指一定时期内投入“人力”这个主体的各种学校教育以
4、及技能培训的费用支出。从投资主体来看,由于教育投资能给个人、家庭以及企业带来直接的内部效应,同时通过内部效应可以为整个社会带来间接的外部效应,因此教育投资既有在直接利益驱动下的家庭、企业对人力资本主体进行投资,也有在间接利益和社会整体效应驱动下的政府部门通过“代理”对其进行的社会性投资。(二)医疗卫生、健康投资影响经济增长的作用机制在现代社会经济中,医疗卫生保健体系已发展成为一个庞大的国民经济支柱。其基本功能是:维护人类生理健康,防治各类人体疾病。和教育培训具有内在直接效应和外在间接效应一样,医疗卫生保健也具有两重性:一方面,它可以为个人
5、或者家庭带来可见的效用,直接转化为经济效应,具有私人性的特点;另一方面,还可以改善和提高整个社会健康水平,增加国民收入。(三)农村劳动力迁移对经济增长的作用机制农村劳动力迁移其直接后果,既为城市和发达地区提供了急需的劳动力要素,促进了流入地区的经济发展和城市建设;又增加了农民的收益和技能,给贫困地区农村发展注入了活力,有利于落后农村地区打破贫困的恶性循环,实现脱贫致富。更具有深远意义的是,农村剩余劳动力的大规模流动,加快了生产要素特别是人力资本要素的活化和市场化配置进程,大大促进了城乡二元结构向城乡一体化得转变,创造了充满活力的一般劳动力
6、市场机制,这对于整个人力资源市场化配置和经济体制该和的推进都具有影响深远的历史作用。总之,加速农村剩余劳动力向城镇和非农产业转移,对于推动经济快速增长、提髙人民收入和生活水平、全面建设小康社会具有重要意义。二、对策建议(一)加大学校教育投资、调整教育结构教育经费短缺一直是我国经济发展的“瓶颈”或'‘短边”因素,因此不仅政府要继续增加对教育的投入,而且社会和个人也要增加教育支出。同时,要鼓励和扶植多种形式的人力资本投资,只要有利于国民素质的提高,都是允许而且应给予支持的。此外必须调整教育结构,继续普及九年制义务教育(重点在农村),调整、规范
7、中等专业和职业教育,适应发展高中教育,大力发展高等教育,为迎接知识经济的到来奠定基础。同时,还必须将“精英教育”向“普及教育”方向转变,开发人力资本投资市场,理顺教育投资的成本一收益关系,使教育更好地面向市场,并使人力资本收益与投资相挂钩,同时合理拉开自然人力和人力资本、低人力资本和高人力资本的收入差距,使各层次人才资本投资者获得相应的回报,从而提高人力资本投资的积极性,加强人力资本积累。(二)加大卫生保健投资、改善人民群众健康状况卫生保健支出是人力资本投资的一个重要方面。卫生保健的投资,包括医疗卫生费用和劳动者卫生、安全保护费用两部分,
8、它维持和恢复了人力资源的劳动能力,可以认为它是人力资源在使用过程时的附加费用。政府在卫生医疗领域的基本定位应当是为全体人民提供公共产品和公共服务。在此基础上,建立广泛覆盖的基本医疗保障制度,政
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