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1、高度重视消费增速下滑趋势扩大消费是我国近年来重中之重的战略任务。今年以来，城乡屈民收入水平较快提高、物价涨幅冋落以及国家不断出台的扩大消费政策等因素使消费仍处于较快增长区间，但应注意到，自2011年12月份以来，我国居民消费增速放缓，消费热点增长乏力，消费者信心下滑。短期内，宏观经济政策应从改善消费环境、创新消费政策入手，拓宽消费领域，培育消费热点，提振消费者信心和消费意愿,同时，又耍防止短期透支消费，以免对经济长期发展带来不利影响。当前消费增速持续放缓值得关注62011年以来，居民消费增速趋缓。2012年上半年，社会消费品零售总额98222
2、亿元，同比名义增长14.4%,较上年冋落2.4个百分点，为过去六年以来最低增幅，扣除价格因素实际增长11.2%。当前消费有三个突出特点应引起高度重视：一是总体呈减速态势。从齐月同比和环比变动情况看，除3月份小幅回刃•外,其余各月涨幅逐月回落。6月份社会消费品零售额同比、环比分别增长13.6%和1.08%,较3月份分别低1.5和0.24个百分点，其屮川同比为6年以来最低增幅。二是消费热点转换且增长乏力。届今年消费品零售额涨幅前三位的是通讯器材、建筑及装潢材料和家具,同比涨幅分别为37.2%、25.8%和25.1%,远低于去年同期涨幅居前三位的消
3、费品（去年为金银珠宝、石油及其制品和家具，同比涨幅分别为49.5%、39.5%和30.9%），其中建筑及装潢材料同比涨幅比上年同期低3・7个百分点。居民消费甜中，除粮油食品、饮料烟酒外，零售额最大的仍是汽车消费，上半年零售额为10953亿元，同比增长9.1%,但涨幅较上年同期继续回落5.9个百分点。三是消费者信心显著下滑。上半年消费者信心低于上年同期，6月份消费者信心指数为99.3,比上年同期下降8.8,其中各月消费者满意度皆低于100,3月份仅为90.2O另据两岸四地高校联合发布的两岸四地消费者信心指数显示，二季度大陆消费者信心指数为87.
4、2,与去年同比下降5.3,与第一季度环比下降3.3。只有物价信心和购房信心有明显提升，而经济发展、就业、生活和投资四项分指数均处于下行通道。消费需求减速的深层次原因当前存在一些影响居民消费增长的深层次因索需要高度重视。一是经济增速回落削弱居民消费信心。今年以来，全球经济形势的不确定性对我国经济的影响进一步显现，上半年经济增长破8,仅为7.6%o7月份IMF将全球经济增长预期下调至3.5%,意味着我国出口增长难度继续加大，而连续实行稳健的货币政策特別是房地产调控政策导致投资增速持续放缓，上半年我国固定资产投资同比增长20.4%,较上年同期回落5
5、.2个百分点，其中房地产投资增长16.6%,涨幅回落16.3个百分点，投资回落带动与之相关的消费品增长乏力,经济增长动力不足将使居民消费信心走弱。二是消费安全问题频发抑制居民消费意愿。近年来，消费安全特别是食品安全事件频发，2012年食品安全问题仍屡禁不止，从3刀份的双汇瘦肉精，到8月份的沃尔玛假绿色猪肉，紧接着，地沟油、毒豆芽、冋锅油、染色馒头等等层出不穷。食品安全事件损害了民众对我国消费环境的安全性信心。以此同时，农村市场仍是伪劣商品泛滥。消费安全问题危害广大消费者生命健康，扰乱正常的市场经济秩序，对消费需求的抑制作用不可小觑。上半年餐饮
6、收入同比涨幅较上年同期低3个百分点，仅为13.3%o三是受政策调控影响，汽车、商品房及相关商品对消费壊长的贡献有限。汽车和商品房是消费带动性最强的消费品，受部分城市限购、小排量汽车购置税优惠政策取消、汽油价格上涨等因素的综合影响，上半年全国汽车消费增长继续放缓。以此同时，商品房成交量萎缩影响装修、家具、建筑及装潢材料等相关商品销售也有所放缓。上半年，限额以上企业（单位）汽车类零售额为10953亿元，同比增长9.1%,但涨幅较上年同期继续冋落5.9个百分点；家具类增长25.1%,回落5.8个百分点，建筑及装潢材料增长25.8%,m3.7个百分点
7、。从发展看,下半年国内汽车、住房市场发展仍面临着较大不确定性，消费不景气局面难以根本扭转，对总体消费需求的负面影响依旧存在，整体发展环境难有较大改观。此外，多项刺激消费政策退出是导致即期消费走弱的重要原因。家电下乡、以旧换新、节能惠民三项家电行业刺激政策，对拉动内需、促进产业升级起到积极作用。但随着这些政策的到期退出，后遗症逐渐显现出来，表现为集屮消费、预支消费带來的消费增长后劲不足。以家用电器和音像器材为例，上半年同比仅増长3.3%,较上年同期冋落18.2个百分点。政策建议应在抓好刺激消费短期政策的同时兼顾促进消费增长的长期政策，实现消费平
8、稳较快增长。长期看，要千方百计继续增加城乡居民收入、提高社会保障水平、城乡协调发展、缩小居民收入并距，而短期内：一是耍人力改善消费环境，提高居民消费意愿。构建安全放
