小城镇发展与研究现状探析

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1、小城镇发展与研究现状探析引述随着《城乡规划法》的应运而牛，建设的过程中，我国政府更为关注小城镇的建设，注重城乡建设的结合。由于直接宏观把握小城镇较为困难，我们通过与小城镇相关的一些内容的研究来展现小城镇的发展。1国家政策引导发展小城镇作为连接城市和农村桥梁的学说，最早由费孝通教授在1984年捉出。1985年，改革的重点从农村转向城市，这个学说直到1998年才付诸于政策实施。1998年，中国共产党中央委员会笫十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确提出，发展小城镇是带动农村经济社会发展的一个大战略。

2、2000年6月13H,中共中央、国务院下发《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，提出指导小城镇改革利发展的方针和原则。2000年，中共中央十五届五中全会（2000年10月9H—11H）通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，已经把实施城镇化战略作为国民经济和社会发展第十个五年计划的重耍组成部分，并明确了未來5〜10年推进城镇化的总体要求和主要任务，提出了和应的政策措施。2001年8月，“十五”计划重点专项规划一一“十五”城镇化发展重点专项规划再次明确小城镇改革和发展的方针和原则。2002年，中国共产党第

3、十六次全国代表大会指出，要坚持大中小城帀和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。要进一步消除不利于城镇化发展的体制和政策障。2000-2015年全国城镇人口数情况2000200120022003200450052006200120082009701020112012201320142（115^城镇人口数+城市化宰（％）蒞五而F而西军莉门甄f幕讦砾灭百夏希隔嚼而灭百蕊西芬i……图1小城镇研究书籍数量变化图3小城镇研究书籍数量变化碍。2003年，国务院办公厅下发《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》，要求各级城市政府把农

4、民工工作纳入H常管理。2007年10刀28H,《中华人民共和国城乡规划法》由中华人民共和国第I•届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，商刚万方数据安徽建筑2013年第2期（总190期）2000—2015年全国城镇人口数情况表表1年份198819891990199119921993199141.995199619：37Lq98Lq9920（；0扣。1扣吃扣03200420052006200720C8200920oo2q112。蛇紬122221200104543.216254337654974839059并于2008年1刀1

5、日施行。该法较《城市规划法》新增了乡村规划，赋予镇政府规划管理权，规划编制思路从注亜城市发展转变到注重城乡统筹发展，从关注中心城区编制内容转向兼顾城乡协调发展。镇的规划与发展再一次得到了强调，并纳入法定程序。2小城镇的发展与研究现状小城镇其正得到关注及国家的政策鼓励是从1998年中国共产党中央委员会第十五届三中全会开始的。在国家支持小城镇发展作为城镇化发展战略一部分的政策指导下，省级政府、中央政府各部委也都制定了相应的发展H标和措施。进入21世纪Z后，小城镇进入了快速发展时期。我们从两个方血来感受小城镇在进入21世纪Z后的发展速

6、度：中国的城市化率和与小城镇相关的巧籍的出版量。能够体现城镇发展的因素有很多，如小城镇的数量、城镇基础设施建设状况、小城镇GDP总值、小城镇人口数量、小城镇规模筹等，本文选取城市化率和相关的研究状况作为代表，是因为此二者更能有效直观地表现我国城镇发展的现状。屮国的城帀化率的提高与屮国进入21世纪Z后提倡城镇发展的政策息息相关，同时也正是因为中国的城镇发展取得了一•定的成绩，中国的城市化率才有了显著的提高，中国的城镇发展状况与中国的城市化率呈明显的正相关关系。中国学界对城镇发展的研究状况，也是与城镇的发展呈正相关关系的；只有在城镇

7、发展得到重视.发展速度加快时，才会在建设屮遇到种种需要解决的问题，需要学界和城镇建设者共同研究与解决城镇发展问题。学界和建设者的学术成果为屮国城镇的发展提供理论支撑，因此，与城镇建设相关的书籍出版量与中国的城镇发展亦呈正相关关系。2.1中国的城市化率根据国家统计局2012年1月17日公布的数据显示，2011年末中国城镇人口达6.9亿，城市化率达51.27%。中国城镇人口首次超过农村人口。根ffiTUD(TnstituteforUrbanDevelopmcnt)领导决策数据分析中心分析：2015年我国城市化率将达到58.47%,较

8、2011年提高7.2个白分点；2015年城镇居民较2011年增加11052力'III图I及表T显示我国进人21世纪Z后的城市化率状况。由图I可以看出，进入21世纪后，我国的城市化率每年都在以较快的速度捉升，而2012—2015年间仍然会保持持续快速的提升状态，这