对农村风险及农户风险处理策略问题的分析

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1、对农村风险及农户风险处理策略问题的分析摘要：以农八而临的风险问题为研究对象，探讨农八风险种类，考察农八风险处理策略及农八风险处理策略分析框架。在此基础上,结合中国农户自身资源禀赋状况及各资本要素，总结不同等级农户的风险处理策略选择。最后，提出对农户及其风险管理“差别待遇”的政策建议。关键词:农户风险管理处理策略随着社会经济的转型，当前农村生产和生活活动主体-农户-正血临着日益繁杂和不确定的各种生产和化活风险。这些风险有的是可以通过农八白身的资源來处理和面对的，有的则需要农户通过扩展家庭的资源来处理和应对，还有

2、的则需要通过社区和国家从宏观层面来进行干预才能有效处理。当询经济转型时期中国农村农八而临着哪些风险，他们乂是如何处理的呢?木文旨在分析农村风险种类,考察农户处理风险的生计资源状况以及他们处理风险的手段和策略，为国家制定帮助农户风险处理的政策干预提供参考。一、农村和农户面临的风险来源呈现出各种不同的形式1.农村风险主要來源于制度的、〕ij场的、生产的和白然的风险第一，制度/政策风险。宏观经济政策、农业政策和制度的变动会对农户生产造成不确处性。例如，农产品价格政策、上地经营制度等的变化都町能导致农户行为而临不确定

3、性。农业牛产具有明显的季节性，一些农业生产要素（如十•地）的培育需要更长的时间和周期，农业需要一个相对稳定的政策和制度坏境。笫二，市场风险。首先，由于市场变化会引起农产品供给需求状况的变化和农产品价格波动，从而直接给农户农业收入带來不确定性;其次，农户在生产中的投入要索，小到小农具、籽种、农药、化肥，大到役畜的购买、租用，甚至农地本身的租用等，这些要素的价格经常变化，这直接影响到农户生产成木的高低。各级劳务市场对农村劳动力的需求会影响到农户非农收入的实现。第三，牛产风险。该风险是rti于农户口身的牛产经营决策

4、所导致的。家庭劳动力虽然是决策者可以支配的，但其利用却受到了疾病、非农产业就业的可能性等因素的影响。另外,农产品加工的成本，以及贮存和运输的成本，乃至贷款利率等也是农八决策者无法控制的。第四，自然风险。农户面临的自然风险是指各类灾害，包括水灾、旱灾、冰省、霜冻和台风等在内的灾害性自然现象所导致的农作物产量降低或农户收入损失。2.农户家庭经济风险农户而临着牛产和消费双重风险，包括成本和价格、不确定的收入以及灾难性的损失，口然、政治动荡、税收和利率变化等。作为口然再牛产利经济再牛产交织特征明显的产业，农业牛产经营

5、者承受着自然和市场的双垂风险。缺乏联合的单个农户对市场价格和自然风险只能被动接受。农户既要应付农业的自然灾害风险，乂要应付农业生产资料价格波动以及农作物产出量市场价格变动的风险。从农户血临的经济困难是否nJ能预见及对能预见的程度來看,农户经济风险nJ以从以下几个方面进行分类:第一类，确泄性消费投资带来的家庭经济困难,这类事件的特点是集中投资，逐期受益。这类事件是nJ事先佔算的，如建房，牛育，婚嫁，学费等。笫二类，意外事件带來的家庭经济I木I难。这类问题的投资往往是一次性的，该风险属于投入数额大且难以事先控制的

6、不确定性问题。如大病医疗,口然灾害，主要劳动力去世等。第三类，经营风险损失带來的家庭经济困难。这类困难具有一•立可预知性的风险性问题，但预测事件发生时所需要的信息不完整，是风险性问题，如市场变化，企业亏损等。第四类，没有包括在以上框架内的其他问题。二、农户风险处理策略建立在自身的资源状况基础上农户的风险处理策略是在宏观的社会经济坏境下，以农户自身拥有的各种经济和社会资源为基础，通过市场的以及制度的方式,采取-•系列生产和投资(包括社会投资)策略來保障家庭生产和生活安全。基于可持续生计策略分析框架(Scoone

7、s,1998)的思想，农户风险处理策略与制度安排、组织形式、权力机构和政治等因索密切相关。农户采取不同风险处理策略的因素主要由其自身的资源状况所决足。1.自然资本。指农户所处的环境条件如土壤、水分、空气、遗传资源等。不同财富等级的农户拥冇的耕地质量可能不同。例如，农户往往会选择优等地种植产量高、价格好的农作物以确保收入实现，而在劣等地上种植口粮,或者红薯等当作猪等牲畜的饲料。2.经济和财政资本。包括现金、储蒂、借款/贷款等;还包括基础设施和农业牛产设备和技术等。富裕等级农户收入高、储蓄多。由于冇充分的经济和财

8、政资本支持,富裕等级农户可以选择如何投入、组合农业生产活动可以达到效率最人。3.人力资本，即技能、知识、劳动能力、良好的健康状况。通常富裕和屮等农户有能力在教育、技能、培训等方面投入较大并R保持其稳定性，而贫穷农户在遭受严重困难的情况下,可能选择让了女辍学。一方面减少了学费支出，另一方面让子女从事事务活动具至外出打工以应付困难。4.社会资本。社会资本包括社会网、社会权益、社会关系、从属关系和联介体等