中国南方农户的干旱风险及其处理策略分析

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1、中国南方农户的干旱风险及其处理策略分析基金项目：国家自然科学基金（编号70273013）及洛克菲勒基金(2001-FS129)资助项目。陈风波陈传波丁士军（华中农业大学经贸学院，武汉，430070）摘要：干旱对中国农业生产的影响越来越严重。本文从微观的角度探讨了在面临干旱时，农户所采用的各种应对策略，并对这些策略的有效性进行了一定的评估。本文发现，多数农户通过这些策略成功地应对了一般性的干旱，但一些贫困农户在此方面仍然面临着较大的困难。关键词：农户干旱风险处理策略1.绪言干旱对中国水稻生产造成了较严重的经济损失。据估计，每年水稻因旱灾减产440万吨，与水稻干旱相关的直接和间接经济损失则高达

2、8.8亿美元（JohnO’Tool，2002）。基于农户的微观数据的分析也表明，中国南方稻农在干旱年份遭受的损失可能达到正常年份产值的33%（陈传波，丁士军等，2004）。为减少高昂的干旱灾害损失，确保粮食安全与社会稳定，国家采取了各种抗旱措施，投入了巨额抗旱资金据统计1998至2002年全国的农田水利基本建设投资2195亿元，劳动积累工331亿个（水利部农水司）。。这在一定程度上缓解了干旱对水稻生产的影响，但是许多抗旱措施是宏观的或是针对大的特定干旱事件，正规的市场化的风险分散机制仍然不尽完善。小农户，尤其是边缘地区的小农户因为缺乏市场化的风险分散机制，他们发展了多种策略来提供“自我保险

3、”，因此深入认识和理解农户的策略有助于更好采取措施补充和加强他们自身的努力。国外的研究将农户风险处理策略分为“事前”策略和“事后”策略，“事前”处理策略主要有多样化和适时调整策略。多样化包括分散种植、采用多个品种、种植多种作物、从事多种收入活动等，适时调整包括调整肥料和农药的投入，根据气候来调整种植作物的种类等。“事后”处理策略是指收入损失发生后，农户平滑消费的努力，包括外出打工、消费信贷、变卖资产以及乞讨等（Pandey,2000）。丁士军和陈传波（2001）对这些策略做过一些一般性介绍。根据这些分析框架及来自153个农户的调查资料，本文拟对稻农应对干旱风险的处理策略进行了深入的研究。本

4、文所用的资料为2002年春《南方水稻干旱风险及处理策略》项目组在3个省5个村调查了153个农户，这5个村分别是湖北襄阳县的伙牌村和合力村，广西南丹县月里村和八圩村，浙江庆元县荷地村，与陈传波等（2004）为同一套数据，这里对各调查点的基本情况不再赘述。本文第2部分到第4部分分别探讨了农户应对干旱风险的多样化策略、弹性化策略以及消费平滑策略，第5和第6部分为结论和进一步讨论。2.多样化策略“小而全”是对中国小农户生产与生活模式的精辟概括，农户往往在相当分散的地块上种植多种作物甚至同一种作物的不同品种，从事多元化的生产活动而不是专门从事一项最大化收入的活动，这些行为分散了部分风险。2.1地块的

5、空间分散空间的多样化，主要是指农户地块的分散程度。不同地块的地理位置、灌溉条件以及土壤的保水能力都与作物受干旱影响的大小密切相关。地块的分散和多样化在一定程度上帮助农户分散了种植农作物的风险。表1列示了户均地块量和平均每块地的面积。表格1平均每个农户水田和旱地的地块数和面积合力伙牌月里八圩荷地总计户均耕地（公顷）0.600.350.270.250.380.37水田面积所占百分比（%）74.657.963.765.786.871.21平均每户地块数（块）4.874.7419.779.837.429.28其中：水田3.803.1315.637.376.687.29旱地1.071.744.132

6、.430.742.01平均每块地面积（公顷）0.210.110.020.040.050.06其中：水田0.210.100.020.030.050.05旱地0.210.140.040.050.070.08调查户数（户）3131303031153表1的数据反映，平均每块水田和旱地的面积分别为0.05公顷和0.08公顷。具体来看，湖北的合力村与伙牌村户均拥有4到5块地，广西的月里村户均耕地高达20块左右，八圩村和荷地村也分别有10块和7块地左右。这些地块有的是水田、有的是旱田，灌溉条件和肥力都存在差别。在中国土地分配政策下，这些地块必须相互搭配来进行分配，从而将同种质量和相近的地块进行了人为的分

7、割。这种土地分配方式虽然在很大程度造成了土地的细碎化，但却将风险在自然村内的每个农户之间分散开来。尤其是根据灌溉条件进行的土地分配，使得每一家都能拥有一块旱涝保收的好田，从而在一定程度上保证了口粮安全。例如在合力村，每个农户都拥有一块靠近深井的水田，这样即便是异常干旱的年份，农户也能保证家庭的口粮。2.2水稻品种和作物的多样化由于不同水稻品种具备不同特性，例如有的品种产量高但抗逆性很差，有的品种耐旱但产量低，农户为了保证