工程招投标中串通投标及对策探究

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1、工程招投标中串通投标及对策探究摘要：建筑市场自诞生到现在已有近三十余年，经过不断地发展和完善，已基本实现了建设工程交易由隐蔽到公开、由分散到集中、由无序到有序，极大遏制了建设工程招投标活动中的各种违法违规行为，有效地从源头上预防了腐败的发生。虽然工程招投投标规则不断完善，市场建设和管理不断加强，但市场中招标投标主体的违法违规手段也不断升级，行为更加隐蔽，尤其是串通招标投标这一痼疾更是时有发生。下面笔者从分析串通招投标的本质、表现形式、危害以及成因入手，探讨一下如何通过加强有形建筑市场的建设防范和遏制串通招投标行为的发生。关键词：建筑

2、工程；工程招标；串通招标；对策分析Abstract：Theconstructionmarketsinceitsbirthnearlythreedecades,afterthecontinuousdevelopmentandimprovementofthebasicrealizationoftheconstruetionprojecttransactionsfromthehiddentothepublicfromdecentralizedtocentralized,fromdisordertoorder,greatcurbconstr

3、uctionprojectbiddingactivityinavarietyof订legalactivitiesfromthesourcetopreventtheoccurreneeofcorruption.Althoughtheprojectbiddingandvoteinthebiddingrulesandconstantlyimprove,market,construetionandmanagementcontinuetostrengthen,butillegalmeansofbiddingthemainmarketisesc

4、alating,thebehaviorismoresubtle,especiallyincollusivebiddingthischronicillnesshaveoccurred・ThefollowingIstartfromtheanalysisofthenatureofcollusivebidding,manifestations,hazardsandcauses,andexplorehowtostrengthentheconstruetionofthephysicalconstructionmarkettopreventand

5、curbtheoccurrenceofcollusivebiddingbehavior・Keywords：construction；projecttendering；collusivebidding；countermeasures.中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：引言：串通投标问题主要是发生在公开招标过程中，它具有较强的隐蔽性，基本上都是当事人的口头协议，无书面证据，查找取证较为困难，给防范治理带来一定的难度。其次，它具有极大的破坏性，不仅严重影响了招投标法律法规的尊严，也是对国家和集体利益的极大侵犯。一、产生串通

6、招投标的经济原因1.1巨额的经济利益是招投标串通问题产生的根本原因由于中国的业主都是特定资产工程或业务的代理者，对所代理的项目并无直接的财产所有关系。一些代理者为了自身利益，总是处心积虑地限制竞争者的介入，通过对特定投标对象的格外照顾，谋求个人或小群体的利益最大化。在变相的竞标主体准入限制，某些部门以监督为由排斥或者歧视辖区外投标人参加竞标的市场主体的数量越多竞标压力就越大，竞标人之间的竞争也就越激烈，投标报价降低的幅度也随之加大。1.2国有资金是工程建设投资主体，导致串通招投标者有可乘之机由于目前国内大型基础建设工程项目基本上都是

7、属于国有资金投资，招标方、建设方并不是真正意义上的资产所有人，投资多少、效益好坏和他们没有直接的利益联系，拿着国家的钱、而不是自己的钱去给“小群体”、朋友、甚至个人帮忙，参与者还能获得相应的报酬好处，这是参与串通招投标最原始的出发点，由于负责投资的人花的不是自己的钱，这就使串标者有了可趁之机。二、串通招标投标行为的危害及原因分析在当前建筑工程招标中，串通招标投标行为的发生，严重违反了《招标投标法》的法律规定，极大地损害了投标人对真实招标的信心，也给建筑市场交易环境带来极其恶劣的影响。一是扰乱了建筑市场秩序，逃避建设主管部门的监管,易

8、滋生腐败现象。二是破坏建筑市场的正常管理和诚信环境，严重影响到招标投标的公正性和严肃性，直接伤害了其他投标人的利益。三是围标常常会导致中标价超出正常范围，从而加大招标人的成本。因为参与围标的企业一般会有某种形式的利益分成，这就使他们操