对新时期农田水利建设探究

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1、对新时期农田水利建设探究摘要：中央水利工作会议明确提出，要下大气力在全国大规模开展农田水利建设，健全农田水利建设新机制，全面提高农业用水效率，持续改善农业水利基础条件，显著提高农业综合生产能力。关键词：农田；水利；探析中图分类号F323.213文献标志码BIntheNewPeriodofFarmlandWaterConservancyConstructionChenLilianAbstractThecentralconferenceofirrigationworksjobputsforwardclearly,wanttoissuegreatstrengthinthenat

2、ionallarge-scalewaterconservancyconstruction,improvefarmlandwaterconservancyconstruetionnewmechanism,improvetheefficiencyofagriculturalwateruse,continuedtoimproveagriculturalwaterconservancyinfrastrueture,improvetheagriculturalcomprehensiveproductioncapacity.KeywordsFarmland；Waterresource

3、s；Analysis近几年之所以大搞农田水利建设，就是为了抵御农业种植的干旱等自然灾害，做到防患于未然，保证农业生产旱涝保收。但由于存在重建设、轻管理的惯性思维，导致农田干旱时灌溉工程不能即时使用，直接危害到了农业生产和农民利益，使得国家农田水利建设没有发挥效果。为此我们应该重新认识，农田水利设施既要建好，也要管好，而相对于建设而言，农田水利的管理、维护和运行更是一项长期而持久的工作，为此完善农田水利设施建设体制已刻不容缓。中国有悠久的农田水利建设的历史。早在夏商时期，人们就把土地规划成井田。井田即方块田，把土地按相等的面积作整齐划分，灌溉渠道布置在各块耕地之间。五代两宋

4、时期建设了太湖土于田。明清时期建设了江汉平原的垸田及珠江三角洲的基围等。这些小型农田水利形式在以后得到继承和发展。至20世纪50年代初期，中国修建了许多近代灌溉工程，干支级渠道比较顺直整齐，但对田间渠系和田块没有及时进行建设和整修，田间工程配套不全。旱作灌区、土地不平整、大畦漫灌，水量浪费严重水稻灌区串灌串排现象普遍存在，不仅影响合理灌溉、排水晒田，而且造成肥料流失、水量浪费。目前，我国正在大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术，扩大节水、抗旱设备补贴范围，积极发展旱作农业，采用地膜覆盖、深松深耕、保护性耕作等技术，稳步发展牧区水利，建设节水高效灌溉饲草

5、料地并确保到2020年基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务。“水利部部长陈雷透露，由水利部编制的《水利发展'十二五'规划》已报送国务院审批，将于近期发布。陈雷表示,截至目前，七大流域综合规划已进入协调报批阶段，17项水利重点专项规划已制定完成。此外，涉及水利建设的各项资金落实政策也在抓紧制定中。据了解，2011年中央水利投资规模首次突破千亿元，达到1141亿元。各项水利投资政策相继出台，13个省份出台了实施细则，提出了10%的土地出让收益用于农田水利建设，17个省、自治区、直辖市实行了省级统筹，24个省、自治区、直辖市组建了省级水利投融资平台。陈雷介绍，今

6、后大规模水利建设将围绕三项重点展开:1）全力推动防洪抗旱减灾、水资源合理配置和高效利用、水土保持生态建设和行业能力建设。到2020年，基本建成水利保障和支撑经济社会发展需要的四大体系；2）围绕五大薄弱环节，全面加强农村饮水安全、中小河流治理和小型水库除险加固、西南地区重点水源、农田水利等基础设施建设，确保防洪安全、供水安全、粮食安全；3）加快水利改革，增强水利发展的动力和活力。'十二五'期间，全国水利总投资预计达1.8万亿元，其中中央水利投资约8000亿元”。最近，中央提出农业现代化、建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会的奋斗目标。新时期农田水利作为农业现代化，建设新

7、农村的重要基础设施，其任务不仅是农田灌溉和排水，还应包括上述农田水利其他方面的内容，任务比以往更多、更重了。国家必须给予足够的重视，切实加强农田水利建设。农田水利涉及全国农村八亿农民饮水、乡镇供水、农村防洪安全、农村水环境及生态环境的改善等，它是建设社会主义新农村的一项重要基础设施。现在，解决农村安全饮水及水库治理正在进行之中；涉及农村防洪安全的全国5万条中小河流治理尚未提到议事日程，全国水土保持工作亟待加强，农村污水治理与利用以及农村水环境的改善尚未提到议事日期，建设社会主义新农村涉及水的问题任重道远。当前，农村劳力外出打工