对使用未经验收工程后果责任的刍议_法学毕业论文

《对使用未经验收工程后果责任的刍议_法学毕业论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、对使用未经验收工程后果责任的刍议“建筑工程百年大计，质量第一”早己成为建筑行业抓质量管理的口号，而建筑工程质量合格与否极为重要的环节就是要进行竣工验收。然而，在现实小由于对竣工验收这道法定的程序重视不足，提前使用或擅H动用未经验收的建筑工程而酿成桥毁楼塌的人祸时有发生，由此引发的讼争也搂见不鲜，鉴于目前对提前使用或擅H动用未经验收工程而导致的后果的责任重视不够加Z这方而的法律规定也不尽完全一致，故讼争较多，笔者拟就此问题发表一些见解，以求教于人家。一、竣工验收是使用建筑工程项目之必备程序。工程项目的竣工验收是工程施工最后一

2、道程序，是工程质量管理的最后一-道关口。这一-程序的通过是工程项目从建设投资转为牛产或施用的重要标志，有着不可缺少和不可替代的重要作用。我国1997年通过《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》第61条第二款明确规定：“建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。”《建筑法》的这一规定从义务性及禁止性两个侧面明确规定了建筑工程交付使用的必要条件是“经过验收”且“验收合格”，这就从法律制度上保证了交付使用的建筑工程必须是质量合格的。从字面上看上述这条法律规定似乎是针对施工单位交付使用建筑

3、物所作出的限制，但究其立法本意，则可发现这条规定限制的不仅仅是施工方的交付行为必须符合验收合格的条件,而且也要求建设方或发包方接受和使用施工方所交付的建筑物时也必须符合“验收合格”的条件。然这往往是容易被建设方或发包方遗忘或忽略的问题，笔者在司法实践屮也曾遇到过此类情形，有的建设单位为了尽快在建筑物中开工生产或开张营业，以求得投资效益，竞把竣工验收这一重要环节抛在脑后，在未经竣工验收的情况下即提前使用或擅B动用建筑物，且在便用小发现建筑物有质量问题，寻致施工队伍吋，施工单位则认为“发包方未经验收提前使用，责任自负”，而发包

4、方则认为施工质量存有瑕疵，施工单位应承担责任，双方各执一词，协调不成即酿成讼争。这类讼争Z根源就在于在建筑承包合同的履行中没有对工程竣工验收引起足够重视，忽视了这个重要的环节所致。二、对使用未经验收的建筑工程的后果规定的不一致性法律的规定是调整人们在某一领域屮的行为规范的总和，任何人如不遵守法律规定的行为规范，必然就应当承担由此而带來了法律后果。《建筑法》既然已规定“未经验收或验收不合格的（建筑工程），不得交付使用”，那么无论以何种理由或籍口，提前使用或擅H动用未经竣工验收的建筑工程，均应承担由此而引发的法律后果。然而值得

5、研究的是我国法律、法规目前对使用未经竣工验收的建筑工程后果的法律责任的规定衣述不尽完全一致。1.我国1993年由国务院发布的《建筑安装工程承包合同条例》（以下简称《条例》）第十三条第一项发包方的责任小的第3点规定“工程未经验收，发包方提前使用或擅H动用，由此而发牛的质量或其他问题，由发包方承担责任”。按这条规定，发包方提前使用或擅H动用了未经验收的建筑工程，就应当对由此发牛的质量或其他问题承担责任。2.我国1993年9月修订后的《屮华人民共和国经济合同法》（以下简称《合同》）第三十条关于违反建设工程承包合同的责任小关于发包

6、方的责任的第4点规定“工程未经验收，提前使川，发现质量问题，自己承担责任。”按这条规定，只要是提前使川了未经验收的建筑工程，就要对工程的质量问题承担责任。上述两个规定虽然都明确了提前使川未经验收的建筑工程后的质量问题，应rti发包方承担责任，但具体表述及内涵却存在较大的区别：（1）承担责任的前提不同。《条例》规定的前提是“提前使用”或“擅自动用”，提前使用是指在验收前使用建筑工程的项冃的行为，提前是相对验收而言。然，“擅自动川”却存在不同的涵义，其一是未经验收而擅自动用，其二是会产生是否征得施工单位的同意而动用，这样就易产

7、生歧义。而《合同法》上规定的前捉只有一个就是“提前使用”，也就是说无论发包方的使川、动用是否征得丿施工方的同意或冇其他的任何理由，只要是提前使川了未经验收的建筑工程，就得依法承担责任，应当说就这一点而言，《合同法》的规定更明确、更严格。（2）对后果承担责任的范围不同。《条例》规定发包人提前使川或擅自未经验收的建筑工程，所承担的责任为“由此而发生的质量或其他问题”。这规定表明发包方仅对由于其捉前使川或擅自动川了未经验收的建筑工程的行为所发生的质量或其他问题负责，如建筑工程在养护期内提前使川而导致建筑物开裂，塌陷等情况，应由提

8、前使川或擅自动川的发包人承担责任，而对那些不是同为发包人的提前使用或擅自动用的行为所产生的质量问题，则未明确由发包人承担责任。《合同法》上规定的表述是”工程未经验收，提前使川，发现质量问题，白己承担责任。”按此规定，只要发包人捉前使用了未经验收的工程，那么所有发现的质量问题均由发包人a己承担责任。以上两