欧洲航运政策法规选编_《航运法》起草小组_人民交通出版社

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1、欧洲航运政策法规选编ＯｕｚｈｏｕＨａｎｇｙｕｎＺｈｅｎｇｃｅＦａｇｕｉＸｕａｎｂｉａｎ《航运法》起草小组编译人民交通出版社换页内容提要为做好《航运法》的起草工作，交通部法律专家小组对欧盟、莱茵河航运和荷兰的航运政策、立法与管理进行了系统考察和调研，收集了大量资料。为使更多的人了解欧洲航运政策法规的有关情况，《航运法》起草小组翻译了从欧洲带回来的有关欧洲航运资料并编译成本书。该书较为全面、系统地反映了欧盟、莱茵河和荷兰航运法规体系和航运政策法规的有关情况，内容较为丰富、实用。其中市场准入、改善运力结构的宏观调控方法

2、、市场竞争规则、国家资助、安全与环保等方面的政策和法律规定，对中国航运立法、政策研究和实践具有借鉴意义。对于从事航运政策制定、立法、科研和经营等相关人员，是一本较好的参考书。欧洲航运政策法规选编《航运法》起草小组编译版式设计：刘晓方　责任校对：刘素燕　责任印制：　　　人民交通出版社出版发行（１０００１３　北京和平里东街１０号　０１０６４２１６６０２）各地新华书店经销印刷厂印刷开本：８５０×１１６８　１３２印张：　　　　字数：４３１千１９９９年９月　第１版１９９９年９月　第１版　第１次印刷印数：０００１－３０００册

3、　定价：３５．００元ＩＳＢＮ７－１１４－?换页序水运是一个大市场，随着我国经济实力的不断增强，我国在世界航运市场上的地位也在不断提高。由于国际性的航运市场的存在，在客观上要求存在一套世界性的国际航运法律制度，有关国际组织制定的众多的国际公约就是这些国际法律制度的具体体现。即使是某一国家的国内航运法律制度，由于受到统一的国际航运市场的影响，也必须相互协调和衔接。我国是一个航运大国，也是一个巨大的航运市场，但是我国在国际航运法律制度的制定方面所发挥的作用却是十分有限的。这一状况的结果是国际航运法律制度的制定和修改不能

4、充分考虑我国和第三世界国家的实际情况，使我们受制于人，处于被动地位，国家利益受到损害。导致这一后果的重要原因是我们没能形成一支懂业务、懂法律、懂外语的人才队伍，及时掌握国际航运、国际贸易法律制度及其动态，并积极参与相关国际组织的活动，施加我国的影响。在立法过程中学习和借鉴国外的先进经验为我所用是我国改革开放以来的一项重要工作方法，特别是水运业国际性强的特点突出，相关立法与国际接轨的迫切性也尤其突出。我国的《海商法》实施后受到了国际国内各方面的好评，一个很重要的原因是在起草过程中充分吸收和借鉴了国际上的做法。结合国

5、情，全面、系统把握精髓是学习和借鉴国外先进经验的基本要求。《航运法》是列入部立法计划的重要项目，《航运法》将是我国航运政策、航运法律制度和航运管理方式的集中体现，起草难度相当大。作为《航运法》起草研究阶段成果之一的这本《欧洲航运政策法规选编》较为全面、系统地反映了欧盟、莱茵河和荷兰航运法规体系和航运政策法规的有关情况，内容是较为丰富和实用的，其１换页中包含的改善运力结构的宏观调控方法、市场竞争规则、国家资助、安全与环保等方面的政策和法律规定对我们都是很有借鉴意义的。我建议从事水运管理、研究和经营的人都来读一读这本

6、书，一定会“开卷有益”的。２换页说　　明《航运法》是列入我部立法计划的重点项目，为做好《航运法》的起草工作，我部与荷兰交通、公共工程和水管理部共同议定了“中荷中国航运法咨询合作项目”，该项目的基本目的在于系统了解欧盟、莱茵河和荷兰在航运政策、立法和管理方面的理论与实践，以便对起草我国的《航运法》有所借鉴。为此，１９９８年２月２５日我部洪善祥副部长与来华访问的荷兰经济大臣威伊尔斯先生共同签署了《中荷中国航运法咨询合作项目备忘录》，根据该备忘录的安排，中荷双方除各自要做好相应的工作外，共同进行四次集中研究：第一次于１

7、９９８年４月底至５月初在中国进行，主要内容有两个方面，一是中荷双方法律专家小组对中国、欧洲的航运发展情况、政策、立法和管理现状进行初步的交流，并对《航运法》调整内容和相关法律制度进行初步探讨；二是项目指导委员会就中方法律专家小组欧洲研讨活动的日程及其内容进行安排，并签署了有关欧洲研讨活动的“议定书”；第二次于１９９８年６月下旬至７月中旬在欧洲进行，荷方按照“议定书”作了周密安排，中方法律专家小组对欧盟、莱茵河航运和荷兰的航运政策、立法与管理进行了系统考察和调研，收集了大量资料；第三次于１９９９年４月份在中国进行，

8、此次活动的重点是对中方法律小组在欧洲研讨活动后起草的《航运法》草稿进行研讨，并对中方法律小组在起草草稿过程中遇到的一些问题进一步进行深入的探讨和研究；第四次于１９９９年下半年在欧洲进行，对最后修订的《航运法》１换页草稿及此次合作项目进行评估并结束该合作项目。“中荷中国航运法咨询合作项目”进展顺利、效果显著，特别是中方法律小组的欧洲研讨活动，在荷方的周密安排下考察了欧盟、莱