区域国土管理思路创新策略探讨

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1、区域国土管理思路创新策略探讨摘要：我国的国土资源开发一直以来都存在着严重问题，主要表现在土地开发利用不合理、宏观调配力度小等方面。因此，如何科学合理地开发国土资源和提高土地的利用效率是目前区域国土管理工作的重中Z重。只有不断地创新国土管理思路，才能更好地促进区域的经济发展，提高国土资源的利用效率。本文主要就以上问题提出了几点有关区域国土管理思路的创新策略。关键词：区域国土资源管理创新策略1引言土地资源问题在我国的国民经济中占据着重要地位，与城市化进程、工业化的实现以及社会保障等都密切相关。做好新时期的土地资源管理，对于实现伟

2、大的中国梦具有重要的现实与战略意义。但是由于近年来过于追求经济发展的速度而导致土地资源消耗过度，可用耕地逐年减少的矛盾口益突出，区域土地管理不合理致使土地资源的利用效率极低，致使土地资源的利用不是很科学合理，存在浪费资源的现象。要想从根本上改变这种局面，就要切实贯彻科学发展观，不断创新土地管理策略，在保证国民经济发展的基础之上谋求国土资源的供需平衡，不断地推陈出新，使国土资源管理上一个新台阶，实现区域的可持续发展，使国土资源的利用达到最大化。2区域国土管理思路创新策略2.1增强责任保护意识国土资源保护的总体思路是在保证土地总

3、量不变的情况下不断地优化土地结构、提升土地使用效率和使用质量。主要可以从以下几个方面入手：一、要将土地资源管理工作责任落到实处。各级政府要积极承担起保护国土资源的责任，发展区域经济的同时要严守耕地红线，将保护耕地落实到法律法规条文上，设置专门的负责部门，由专业人员负责，明确每块耕地的责任人及其相关的责任范围。二、建立完善的国土资源保护考核体系。各级政府要将国土资源保护工作放到H常工作的重中Z重的位置，在谋求经济快速发展的同时，要建立资源环境的双重考核机制。要将农出保护工作提升到口常工作口程，切实地保护农民利益，合理利用土地，

4、强化考核体系，将耕地保护工作作为地方各级政府的季度工作考核内容，建立完善的评级体系，切实加强领导部门的责任意识。三、找到永久耕地和基本农m的平衡点。根据区域的实际条件，因地制宜，划分永久耕地和基本农田建设，运用科学合理的方法对区域土地进行管理，提高基本农田的利用效率，做到低投入高产出，并制定相应的耕地建设目标。2.2贯彻落实科学发展观一、完善国土资源长效保护机制。政府各级部门要加大对土地管理的宏观调控力度，从社会总体发展出发，项目及工业用地都要经过土地管理部门批准，层层把关，杜绝出现乱占耕地现象的出现，切实把握好耕地红线，对

5、不合规范不符合流程的工业项目用地必须驳回其土地使用权利，建立和深化国土资源长效保护机制。二、建立综合全面的评价体系。对国土资源的利用要符合高效率、生态文明和集约利用的标准，对于项目投标用地，要秉承高科技含量、节约用地和高效产出的良好作风，要注重该类企业对社会所产生的综合效益，是否符合生态文明建设的内容，要让土地资源的利用实现最大化。三、把握好国土资源的规划。从调整经济结构入手，将经济增长由过度追求增长的速度转变为又好又快发展，根据不同产业的具体情况制左不同的发展规划和政策，然后根据经济增长方式和经济结构制定与之相协调的土地规

6、划管理策略，包括•可用耕地总量和耕地结构调整细则。2.3提高土地的利用效率在土地管理中要贯彻落实提前谋划、效益最大化的原则，就是使有限的可用土地资源发挥出最大的经济效益和社会综合效益。土地政策的制定是为了使土地利用更加完善合理，因此，在土地管理的过程中要灵活多变,不能死守政策过于教条主义，要根据实际情况做到因地制宜，对土地进行提前谋划，拓展土地空间，保证优质项目有地可用，使监管和服务一体化,不断提高执政能力和服务水平。首先要做好区域土地调查工作，确定区域可用土资源总量，重点对潜力土地进行深入调查，对闲置土地、废弃工厂等耍及时

7、进行规划管理,捉高土地利用效率,杜绝土地闲置浪费现象的出现。其次要将土地规划T作落到实处。要科学合理地制定土地规划策略，以区域经济发展策略为依托，探寻土地利用的新途径，为经济发展和社会综合发展注入全新的活力。集中解决制约土地发展的各种孑盾，优化周边的土地结构，提高城镇土地利用率，结合城乡统筹规划政策做好土地的耕作规划，保证耕地的集中使用率。2.4增强土地利用效率意识建立健全土地利用总体规划和土地利用季度、年度规划，优化土地利用方式，积极寻求土地资源的合理配置方法，明确相关的法律法规制度，使十地资源管理做到有法可依。一方面要着

8、重提高项目用地的利用效率，抬高工矿业项冃用地的批准门槛，对项日进行集中发展，形成专门的集合区，对小型项目尽量使用已建厂房，大型项目实行单独供地。另一方面要加大对对闲置土地的管理力度，対已经停产占用可用土地资源的厂房进行强行收回，实现土地资源的二次开发与利用。另外，对于农村建设用地一定要严加