吉林省文化人才队伍建设探析

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1、吉林省文化人才队伍建设探析吉林省文化人才队伍建设探析［提耍］本文在阐述吉林省文化创意产业及其人才现状的基础上，分析其人才队伍建设所具备的优势以及所存在的不足，进而提出一系列适合地区文化产业实际情况，具有可操作性的对策建议。关键词：吉林省；文化创意产业；文化人才；队伍建设本文系2014年吉林省社科联立项课题“吉林省文化产业人才队伍建设问题研究”（项目编号：省联1415）和吉林省社会科学重点领域研究基地一一吉林文化品牌研究基地的阶段性成果中图分类号：G12文献标识码：A收录日期：2014年6月4口随着全球文化创意产业的不断兴起和发展，创意人才成为不可或缺的重要资源，而文化人才

2、的不足成为文化创意产业发展的瓶颈。因此，吉林省应该加快培养文化创意产业发展所需要的人才。一、文化人才队伍建设问题提出的背景文化创意产业最初被称为“文化产业”或“创意产业”，在西方发达国家已经有几十年的历史。英国是第一个给创意产业进行定义的国家，其在1998年将创意产业界定为“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富及就业潜力的行业”,包括广告、工艺、设计、互动休闲软件、音乐、出版等13个行业。如果说创意是文化创意产业的生命，那么具有创意的高素质人才就是文化创意产业的灵魂。发达国家及地区的产业发展经验表明，文化创意产业的高速发展必须重视创意人才的教育

3、与培养，要依靠创意人力资本的投入和创意阶层的崛起。在纽约文化创意产业人才约占就业人口总数的12%,伦敦是14%,东京是15%o目前，北京、上海等国内文化创意产业相对较发达地区的创意产业从业人员占总就业人口的比例还不到0.1%,文化创意人才的差距悬殊可见一斑。2004年文化部出台了《关于实施“人才兴文”战略，进一步加强文化人才队伍建设的意见》，把人才战略作为繁荣文化事业的根本战略，成为新时期文化人才工作的行动纲领。党的十七届五中全会明确指出，耍推动文化产业成为国民经济支柱性产业，这充分反映了我们党和国家对提升国家文化软实力的高度自觉和重视。党的十七届六中全会又明确指出：推动

4、社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。这就要求加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。作为精神产品生产的文化行业，更要注重人力资本的投入及人力资源的开发。二、吉林省文化人才队伍建设现状和存在的主要问题近年來，吉林省不断加强文化人才队伍建设，取得了一些可喜的成绩，队伍规模日益壮大、门类基木齐全、结构较为合理、素质不断提高，为全省文化的繁荣与发展提供了坚实的组织和人才保证。但总体上说，还远远不能满足经济社会发展的需要，不能适应知识经济时代对人才的要求，人才问题仍是影响吉林省文化产业发展的突出问题和最大制约因素，主要表现在以下儿个方面：（-

5、）文化人才观念落后，思想认识陈旧。对实施文化人才战略，加强文化人才队伍建设T作，有的地方和部门没有摆到应有的位置，予以足够的重视。个别地方和部门领导错误地认为文化人才队伍建设不重要，甚至放任不管，导致一些人才外流，影响了文化事业的发展。此外，一些文化部门领导对人才工作缺乏整体认识。一方面抱怨缺乏人才而不惜人力、物力到外面引进人才；另一方面却对本单位现有人才视而不见，甚至压制浪费这些人才，其结果不仅造成人才资源的浪费，还压抑了现有人才的积极性、创造性。（二）文化产业集聚效应不强，人才总量不足。虽然近年来吉林省文化产业人才总量逐年递增，但还是存在着很大的缺口，不能满足正处于高

6、速发展期的文化产业和文化事业的巨大需求。相对于文化专业技术人才的绝对值來讲，吉林省文化产业就业人数较少，而且普遍集中在国有企事业单位，后备人才不足，人才集聚效应不强，文化产业在吸引人才、留住人才、利用人才方面的能力发挥得仍不够，人才流失严重。与全国平均水平和京、沪等发达地区相比，文化产业在拉动吉林省城镇就业方面的能力明显不足。（三）文化人才素质偏低，创新能力不强。与全国相比，吉林省高端和拔尖文化人才仍相对匮乏。全省文化人才队伍总量偏少，学历偏低，高中初级文化人才的比例不均衡，缺少一批高层次的文化专业管理人才，尤其是随着国际化进程的加快，文化产业发展与文化专门人才不足的矛盾

7、日益凸显，视野宽、懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专门人才十分匮乏，在全国影响力突出、知名度极高的领军人才更是凤毛麟角。吉林省缺乏灵感迸发、创意迭现、具有创造力的创意型人才，不能满足文化产业市场发展的需求，创新产业后劲不足。（四）文化人才政策缺失，培养发展机制不健全。政府在引进人才方面，不仅思想保守、投入不足，而且没有政策优惠，和其他省市难以相比。除了在政策方面不太诱人以外，有关部门的选拔机制、培养机制、考核机制、奖励机制也不完善。首先，在人才选拔过程中容易受到身份、级别、年龄、学历、关系的限制，不能真正做到不拘