国外食品安全研究和管理

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1、国外食品安全研究和管理食品安全问题,已经成为全世界共同关注的问题。为了防止食品污染,保障消费者的健康权益,许多国家都通过立法来加强对现代食品的监督管理,如美国、英国、法国、德国、荷兰、H本等都颁布了食品法或食品卫生法。美国于1890年就制定了国家肉品监督法,1939年制定了联邦食品药品法。英国于1955年制定食品法,欧洲其他国家多在20I比纪50〜60年代制眾了食晶法。FI本的《食晶卫牛法》规定,食品、食品添加剂、器具以及容器包装,按政令规定的职权划分,分别接受厚牛省大臣、都道府县知事,或者厚牛省大臣指定的人员检查。目前,世界各国食品安全立法大致分为两类:一类是在一些综合性法律

2、中通过对农产品及食品、农业投入品、包装和标签的调整,从而直接或I'可接地涉及对食品安全的调整;另一类就是在单-•性法律中专门就某一种类或某一环节的食品质量安全问题作出规怎。各项立法互相配合而乂各有侧重,形成比较严密的食品安全管理法规体系。W1I0/FA0于1962年成立了食品法典委员会(CAC),专司协调各国政府间食品标准化T作,凡不符合CAC标准的食品在其成员国内得不到保护,我国是CAC的成员国。目前,食品法典已成为全球消费者、食品生产和加工者、各国食品管理机构和国际食品贸易惟一的和最重要的某木参照标准,对致品生产加工者的观念以及最终消费者的意识产生了冃大的影响,也对保护公众

3、健康和维护食品贸易的公平性做出了不可估量的贡献。食品法典包含:食品产品标准,卫生或技术规范,农药评价,农药残留限量,污染物准则,仓品添加剂评价,兽药评价等。食品安全管理是一项巨大的系统工程,涉及到多行业、多领域、多环节,需要以农业行业为某础建立起分工介理、制度严明、管理协调和发展配套的管理体制,实现“从农山到餐桌”的全供应链、全过程管理与控制。从Id询惜况來看,各国都根据各口国情,在加强食品安全研究同时,建立了不同类型的食品安全管理体系。美国美国在“21世纪食品工业发展计划”中将食品安全研究放到了首位,1998年美国在食品的微生物快速检测技术研究上的专项经费是4.3亿美元。著名

4、的食品科学专家九E.Sloan在论述新「年仓品工业的+人发展趋势时,也强调了确保負品安全的重要性。美国食品堪称是壯界上最女全的,但由于食品工业发展的迅猛及食品生产、加工、包装工艺的复朵性,加上目前美国食晶中依靠进口的比例也越來越大,故美国仍面临着食品安全问题,包括牛物致病菌、毒索、农药残留、有害金属、食品变质等。美国建立的食品安全系统有较完备的法律及强大的企业支持,它将政府职能与各企业食品安全体系紧密结合,担任此职责的部门主要由人类耳健康服务部(DHHS)、食品药品管理局(FDA)、美国农业部(USDA)、食品安全与监测服务部(FSIS)、动植物健康监测服务部(APHIS)、环

5、境保护机构(EPA)组成,同时海关怎期检查、留样监测进口食品。美国商业部、财政部和联邦贸易委员会等不同程度地承担了对食品安全的监管职能。此外其它部门如疾病控制预防中心(CDC)、国家健康研究所(NIH)、农业研究服务部(ARS)、国家研究教育及服务中心、农业市场服务部、经济研究服务部、监测包装及畜牧管理局、美国法典办公室、国家水产品服务中心等部门也负有研究、教育、预防、监测、制定标准、对突发事件做出应急对策等责任。FS1S主管肉、家禽、蛋制品的安全;FDA则负责FSTS职责之外的对仓品掺假、存在不安全因素隐患、标签有夸大宣传筹现象的管理工作。在美国,若某种食物中的食品添加剂或药

6、物残留未经FDA审查通过,则该食殆不准上市销售;EPA主要维护公众及坏境健康,以避免农药造成的危害,加强对宠物的管理;APIITS主要是保护动植物免受害虫和疾病的威胁。由此町见,FDA、APHIS、FSIS、EPA运用食品安全法律法规维护食品的安全,从而保护了消费者的身体健康。欧盟努力解决仓品安全问题,保持消费者对欧洲食品的信心,是欧盟当前面对的一项重要任务。2001年,欧盟委员会发表了一份长达60页的《食品女全白皮书》,推出了一个庞大的保证安全计划,内含84项具体措施。这一计划要求有关方面保证食品牛产和销售悄况的透明度与女全性,耍求对诸如转基因等有争议的食品贴标识,让消费者自

7、由选择;对动物饲料的生产也做出了明确规定,以防冇害饲料危害禽畜,殃及人类;还强调了加强食詁研究和检验部门的作用,以便及时发现问题,确保食品安全。与此同时,欧盟委员会还决定成立一个名为“欧洲食品权力机构”的组织,统一管理欧盟内所有与食品安全有关的事务,负责与消费者就食品安全问题直接对话和建立成员国间食品卫牛和科研机构的合作网络。这一权力机构下属若T专家委员会,直接就食品安全问题对欧盟委员会提出决策性意见。2001年,欧盟委员会提出建议对维持了25年之久的欧盟仓品安全卫生制度进行根本性的改革,対

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