国家发展改革委办公厅关于深入开展化肥价格专项检查切

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1、国家发展和改革委员会办公厅文件特急发改办价检[2008]177号国家发展改革委办公厅关于深入开展化肥价格专项检查切实稳定化肥价格的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局：自2007年10月以来，受国际化肥市场价格大幅上扬、化肥出口大量增加等因素影响，国内化肥价格出现过快上涨。对此，国务院领导高度重视，国家有关部门已经采取调整关税、控制岀口、增加淡储规模等措施，保证国内化肥供应和价格稳定。为确保化肥各项宏观调控政策措施落到实处，保持化肥价格的基本稳定，切实保护农民种粮的积极性，我委决定今年继续开展全国化肥价格专项检

2、查。观将有关事项通知如下：一、突出检查重点，严查化肥生产企业出厂价格一要抓住生产源头。严格检查尿素、磷酸二鞍等化肥生产企业是否突破政府规定的出厂指导价，超出政府规定出厂价上限报价;是否存在价外加价、价外收费，一货两票等变相涨价；是否存在未按照规定履行提价申报、调价备案程序等价格违法行为。二要抓住重点生产企业。我委将确定部分化肥生产企业进行直接检查（具体名单另行通知）。对合成氨年生产能力30万吨以上的氮肥生产企业，省级价格主管部门要组织安排力量，进行全面检查；地市价格主管部门要加强对当地化肥生产企业的检查。三要抓住典型案件。要突出匝点企

3、业、重点问题,查深、查透、查实。对以往检查发现存在突破出厂最高限价的生产企业要“回头看”，对仍然存在价格违法问题，屡查屡犯的违法经营者,要予以严肃处理。二、加强市场检查，维护化肥市场价格流通秩序针对化肥销售环节多、经营网点散的情况，各地要建立市场检查制度，落实责任制，分片落实，责任到人，扩大检查覆盖面。检查内容要重点检查化肥经营企业不执行规定的进销差率、批零差率或最高限价，采取掺杂使假、以次充好、短缺数量等手段变和涨价或者进行价格欺诈，以及不按规定明码标价，不按规定履行提价申报、调价备案程序等价格违法行为。三、加大监管力度，督促落实化

4、肥各项优惠措施各地在安排专项检查时，要将督促落实国家关于化肥的各项优惠政策措施作为重要内容进行部署，加大对政策措施落实情况的监督检查力度。要督促供电、供气、运输等企业认真落实各项优惠措施，坚决纠正和查处不执行优惠政策的行为。严肃查处化肥牛产企业使用优惠价格的电力、天然气生产化肥以外产品的行为。四、采取多种措施，切实稳定化肥价格（一）依法严厉查处。各地要加大检查处罚力度，对突破化肥出厂最高限价，超出政府规定出厂价上限报价；不执行进销湼率、批零渥率乱涨价，不履行提价申报、调价备案程序等价格违法行为，一经核实，要依法严肃处理，对性质恶劣、屡

5、查屡犯的价格违法案件，要公开曝光。耍注意研究新形势下，化肥生产经营企业价格违法的形式和特点，有针对性地开展监督检查工作。（二）建立长效机制。各地要积极探索、认真总结在市场经济条件下开展化肥监管的方式方法，采取提醒、告诫、组织开展诚信活动等多种形式，宣传国家化肥价格政策，促使化肥生产经营者自觉执行价格政策，实行价格自律；加强社会监督，及时受理群众举报，通过查处举报案件，扩大社会影响，震慑价格违法者，减少价格违法行为的发生。（三）加强督查工作。各级价格主管部门要高度重视化肥价格专项检查工作，把开展化肥价格检查摆上重要议事日程，制定具体实施

6、方案，加强组织领导和督促检査，克服麻痹、松懈情绪，推动专项检杳深入开展，做到“有行动、有声音、有成效”，确保专项使检查不走“过场”。我委届吋将派出督查组，对各地工作进展情况进行抽查和督导,推广先进工作经验，发现和纠止检查中存在的问题，指导各地进一步做好专项检查工作。全国化肥价格专项检从1刀28开始，至4月底结束。各地要建立健全报告制度，及吋报告检查中发现的重大价格违法问题和典型案件。认真做好检查总结，各省、口治区、直辖市价格主管部门在检查工作结束后，于5月15日前，将专项检查总结上报我委（价格监督检查司）O二OO八年一月十八H