关于贯彻全省安全生产紧急电视电话会议精神立即开展全省住房和城乡建设系统冬季安全生

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1、关于贯彻全省安全生产紧急电视电话会议精神立即开展全省住房和城乡建设系统冬季安全生产大检查的通知皖建质明电〔2009〕50号各市住房和城乡建委（城乡建委）、合肥、芜湖、铜陵市重点工程局，淮南市公用事业局、宿州市城管局：根据省委、省政府办公厅《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（皖办明电〔2009〕103号）、省安委会《转发国务院安委会关于深刻吸取黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿“11.21”特别重大瓦斯爆炸事故教训切实加强安全生产工作的通知》（皖安明电〔2009〕1号）、《安徽省人民政府办公厅关于组织开展冬季安全生产大检查的通知》（皖政办明电〔2009〕84号

2、）文件精神及11月23日全省安全生产紧急电视电话会议部署，为确保我省建设系统安全生产形势总体平稳，保障人民生命财产安全，杜绝重大安全生产事故，坚决遏制较大事故，努力减少一般事故，省厅决定立即组织开展全省住房和城乡建设系统冬季安全生产大检查。现就有关要求通知如下：一、检查范围这次全省住房和城乡建设系统冬季安全生产大检查的范围是，各地所有在建的房屋建筑和市政工程项目（包括新建、改建和扩建项目），城市公用事业生产经营单位，城市重点基础设施。二、检查内容（一）全省各级住房和城乡建设主管部门贯彻落实党中央、国务院，住房和城乡建设部，省委、省政府及省厅今年以来关于加强安全生产

3、工作的决策部署及工作要求，健全完善安全生产责任制，安全生产“三项行动”和“三项建设”等重点工作开展情况。重点检查安全生产经常性工作机制是否真正建立健全、重大安全隐患底数是否清楚、重大安全隐患部位软硬件是否到位。（二）建筑施工企业和城市公用事业运营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准规范和政策措施，落实安全生产主体责任，建立健全各类安全生产规章制度，加大安全投入，强化重大危险源监控和现场安全管理，开展安全质量标准化创建，加强从业人员安全教育培训，开展隐患排查治理等情况。（三）在建项目基坑支护、模板工程、脚手架工程、建筑起重设备等危险性较大工程专家论证和安全防护情况，市

4、政工程沟槽开挖、管网维护及其井下作业的安全管理情况，重大危险源挂牌警示情况，分部分项工程安全技术交底制度的建立及落实情况，塔吊和施工升降机登记备案和检测验收情况。（四）燃气、热力、供水等城市公用事业单位安全生产和运营安全情况，城市桥梁、隧道等基础设施隐患排查治理情况。（五）打击非法违法行为情况。包括：未办理有关工程建设手续擅自进行建筑施工活动的，无有效证照进行建筑施工和生产经营活动的，超越资质范围承包和违法分包、转包及挂靠的，瞒报事故和隐瞒事故真相的，拒不执行主管部门整改指令的。（六）雨雪冰冻等特殊天气条件下和重点时段安全生产应急管理情况，应急值守工作及突发事件信

5、息报告机制落实情况。三、检查时间这次全省住房和城乡建设系统冬季安全生产大检查的时间是：自2009年11月28日至2010年2月28日。四、检查方式（一）企业自查与住房和城乡建设主管部门全面检查相结合。各级建设行政主管部门要组织各建筑施工企业和生产经营单位开展全面自查，不留死角。同时采取抽查、互查、督查等方式,对施工企业和生产经营单位安全检查及隐患整改情况进行督促检查。省厅将组织十七个市住房和城乡建设行政主管部门牵头组成检查组，对各市、县（市、区）安全生产检查情况进行互查，同时省厅组织对互查情况进行督查。（二）明查与暗访相结合。各级住房和城乡建设行政主管部门要采取突

6、击现场抽查和暗访的形式，对大检查工作部署落实情况、隐患排查治理开展情况、重大隐患整改情况、重要部位和场所安全监控及防范情况、打击非法违法生产经营行为情况等进行明查暗访，省厅将适时进行明查暗访。（三）全面检查与重点检查相结合。各级住房和城乡建设行政主管部门要紧紧围绕这次检查的主要内容，对本地区安全生产的各个环节进行全面进行检查。同时，要重点检查开发区、工业园区工程项目建设手续是否完备，项目经理和总监是否在场，危险性较大工程是否经专家论证，市政管网工程，特别是沟槽开挖工程是否有专项施工方案和应急预案，现场管理如何等内容。（四）督促检查与推动整改相结合。各级住房和城乡建

7、设行政主管部门在采取各种形式进行安全检查基础上，加大督查督办力度，推动施工企业和生产经营单位落实整改责任、措施和方案,对安全生产突出问题和隐患，确保及时整改到位。五、工作要求。（一）高度重视，加强领导。各级住房和城乡建设行政主管部门要充分认识这次冬季安全生产大检查对做好今冬明春安全生产工作的重大意义，按照11月23日全省安全生产紧急电视电话会议的部署要求，把大检查作为当前安全生产的首要任务，加强领导，集中力量，深入开展。各级住房和城乡建设行政主管部门主要负责人要亲自研究部署并带队检查，分管负责人具体组织实施，层层落实安全检查责任和措施，切实抓紧抓好。（二）迅速部署

8、，精心组织