关于开展全省住房城乡建设系统安全生产和工程质量督查的通知

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1、关于开展全省住房城乡建设系统安全生产和工程质量督查的通知闽建电[2012]24号浏览次数:1902 各设区市建设局（建委）、房管局、公用局、园林局，平潭综合实验区交通与建设局：　　为贯彻落实省政府常务会议精神，切实强化工程质量和安全生产管理，根据省厅、省重点办、省政府安办《关于深入贯彻落实省政府常务会议精神进一步加强工程建设领域安全监管工作的通知》等要求，结合“打非治违”、清理违规出借资质等专项行动以及开发区和园区建设工程安全生产专项治理，省厅决定从国庆节后组织督查组赴各地开展督查。现将有关事项通知如下：　　一、督查内容、重点　　（一）在建房建和市政工程　　1、各地主管部

2、门履行安全生产监管职责，贯彻落实省厅部署要求，组织开展建筑施工安全隐患大排查大整治活动、“打非治违”等专项行动，强化监督执法检查，落实重大隐患挂牌督办等制度以及工程质量安全监督机构编制及经费情况。　　2、建设、施工、监理等单位履行基本建设程序以及执行国家和省工程质量安全生产有关法律、法规和工程建设强制性标准情况。　　（1）建设单位：工程发包情况以及履行基本建设程序和项目管理职责情况，工程工期和造价是否合理，工程款是否按照施工合同约定及时拨付。　　（2）施工单位：工程承包和分包情况，是否存在允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程和转包、违法分包、签订“阴阳”合同行为及建筑渣

3、土处置情况；项目负责人到岗履职情况，企业及项目部对工程质量安全监控及定期自查自纠情况；工程施工组织设计和危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制及审批情况；特种作业人员持证上岗情况；安全生产措施费用使用及农民工工资发放情况。　　（3）监理单位：监理业务承揽情况，是否存在允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程；总监理工程师到岗履职情况，企业及项目监理机构对工程质量安全监控及定期自查自纠情况；对施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案审查情况；对发现的质量安全隐患问题要求施工单位整改并对整改情况进行复查情况。同时考评项目监理机构主要工作质量。　　3、工程实体质量控制以及建筑

4、起重机械、深基坑、脚手架、模板工程等重大危险源防控、临边洞口安全防护、施工用电、现场防火等情况。　　（二）市政公用行业　　既有市政桥梁隧道运营安全：主体结构的日常管理、养护维修、检验检测，限载、限高标志设置情况；应急预案等相关制度建立情况；城市桥梁管理平台建设与运行情况。　　（三）保障性住房分配及进度　　1、分配管理：重点核查分配进度情况，逐一核查已竣工未分配项目；准入审核多部门联动机制等分配制度建设及退出机制实施情况；动态监管信息包括信息系统建设、档案管理、定期复核以及房源、保障对象、轮候规则、分配程序、分配过程、分配结果等信息公开情况；保障性住房管理、小区物业服务、配

5、套设施建设等后期管理情况。　　2、基本建成情况：重点核查今年列入基本建成项目。　　3、厦门、福州、漳州、莆田、三明、南平、龙岩市已发出整改通知书的存在问题项目整改落实情况。　　二、督查方式　　督查分5个小组，每个小组设3个专项组随机抽取项目察看现场、查阅资料，抽查项目原则上不少于以下数量：　　（一）建筑市场和现场组　　在建房建和市政工程：每个设区市不少于6个项目，其中市本级不少于4个、县（市、区）不少于2个，抽查的项目中保障性安居工程2个、开发区（园区）项目1个、重点项目1个、其他房建或市政工程2个。　　（二）市政公用组　　既有市政桥梁隧道：每个设区市不少于3个项目，其中

6、市本级不少于2个、县（市、区）不少于1个。　　（三）保障房分配组　　每个设区市抽查不少于2个县。　　三、有关要求　　（一）高度重视，提高认识。各地要充分认识此次大检查对于确保党的十八大召开期间安全稳定的重大意义，深刻吸取近期全国各地发生的质量安全事故特别是9月13日湖北省武汉市东湖风景区东湖景苑建筑工地施工升降机坠落事故的惨痛教训，紧急动员，立即行动，国庆前全面开展自查、排查。施工总承包企业要对现场起重设备运行情况进行全面认真的自查，各级建设主管部门要在企业自查自纠的同时组织拉网式全面检查。要层层落实检查责任制，主要负责同志亲自抓，采取切实有力措施确保工程质量和安全生产。

7、各地主管部门要将省厅近期部署督查的工作内容和要求及时向当地政府分管领导汇报。　　（二）做好迎检准备工作。（1）分别总结在建筑市场和现场管理、既有市政桥梁隧道运营安全管理、保障性住房分配工作中的有效做法、存在的主要问题及有关工作意见建议，形成书面汇报材料。（2）全面提供除保障房项目以外的在建房建和市政工程项目清单（含结构质式、层数、面积、造价、形象进度等），保障房项目按各地上报省厅的进度表抽取，开发区和园区项目未提供清单的采取“扫马路”方式抽取；既有市政桥梁隧道一桥（隧）一档情况。（3）受检的在建工程项目的建设、施工、监理等单位