全省住房城乡建设系统安全生产大检查

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1、全省住房城乡建设系统安全生产大检查工作方案为深刻汲取同煤集团同生安平煤业“3.23”重大生产安全事故教训，举一反三，强化措施，落实责任，确保我省住房城乡建设系统安全生产形势持续好转，经厅安委会研究决定，在全省住房城乡建设系统开展为期5个月的安全生产大检查。为确保检查工作顺利进行，制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神和党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立安全生产“红线”意识和以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“全覆盖、零容忍、严

2、执法、重实效”的总体要求，深入开展安全生产大检查。通过安全生产大检查，推动隐患排查治理，完善安全生产制度和措施，落实政府监管责任和企业主体责任，减少一般事故，防范较大以上事故，遏制和杜绝重特大事故，为全省经济社会发展提供良好的安全生产环境。二、检查时间5月1日至9月30日。三、检查重点和内容-9-（一）大检查的共性内容1.各市住房城乡建设主管部门按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，健全完善安全生产监管责任体系情况；贯彻落实安全生产工作例会制度情况；重大隐患挂牌督办、限期整改、制定防范措施情况；严格执行安全生产“一票否决”制度情况。2.建筑施工企业、市政运营

3、企业严格落实企业安全生产主体责任情况，健全全员、全过程、全方位安全生产责任制，把安全生产责任层层分解落实到专职安全管理机构、施工项目、班组和岗位，落实到每一名领导干部和职工，并严格考核奖惩情况；企业完善安全管理制度和操作规程，健全隐患排查治理体系，严格落实“项目（班组）日查、企业旬查、县级月查、市级季查”制度情况；企业加大安全生产投入，强化安全生产全员培训，广泛开展“反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”活动情况。3.各市住房城乡建设主管部门按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，安全防范

4、措施是否落实到位；是否在规定时限内查处事故，并追究相关责任人责任；是否深刻汲取事故教训，举一反三，杜绝同类事故再次发生。（二）重点领域检查内容1.建筑施工（1）省厅文件贯彻落实情况。-9-各市住房城乡建设主管部门落实《全省预防建筑施工起重机械脚手架模板支撑体系倒塌事故专项整治工作方案》（晋建质字〔2016〕45号）、《山西省住房和城乡建设厅关于立即开展全省建筑垃圾、工程渣土堆场等安全隐患排查整治工作的通知》（晋建质字〔2016〕49号）、《全省住房城乡建设系统集中开展“反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动工作方案》（晋建质字〔2016〕91号）、《全省住

5、房城乡建设系统遏制房屋建筑和市政基础设施工程重特大生产安全事故工作实施方案》（晋建质字〔2016〕94号）、《山西省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室关于加强建筑外墙保温材料等火灾防控工作的通知》（晋建安办字〔2015〕1号）、《山西省住房和城乡建设厅安委办关于深刻吸取印度加尔各答在建过街天桥倒塌事故教训的紧急通知》（晋建安办函〔2016〕15号）等文件安排部署落实情况；（2）安全生产责任制落实情况。建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁、安装、使用、检验检测等单位安全生产责任落实情况；（3）从业人员持证上岗情况。施工企业主要负责人、

6、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况；-9-（4）安全专项施工方案管理情况。建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等安全专项施工方案的编制、审核、专家论证及施工现场实施情况。（5）深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。（6）起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维

7、护保养等制度执行情况。（7）模架系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场监测等制度执行情况；（8）脚手架构配件材料质量安全管理情况。施工单位采购、租赁的构配件是否具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行了查验；施工单位对施工现场的脚手架构配件是否实现了专人管理，定期检查、维修和保养，并建立了相应的资料档案；施工现场的脚手架所用钢管、扣件等质量是否符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》要求。-9-（9）城市地下综合管廊工程安全管理情况。周边防护情况，包括对管廊施工可能造成损害的

8、毗邻建筑物