关于集中开展落实工作责任的实施方案

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1、关于集中开展落实工作责任的实施方案各村(居)、直属单位:为切实有效地解决当前街道存在的信访突出问题,推动重点项目和重点工作的顺利进行,以“全省五类信访问题百日大治理活动”为契机和结合全县正在开展党员干部“进千村访万户、解民忧促发展”的活动要求,全面排查化解今年以来全街道赴京上访、进省集体访和重复访、去市集体访和重复访、到县集体访和重复访的信访案件以及上级领导和信访局交办案件,加快解决农村土地征用、城市拆迁、环境污染、安全事故、权属纠纷等五个方面的重点疑难信访问题,切实维护群众合法权益,努力促进社会和谐稳定,经研究决定,从2010年1

2、1月开始,集中一百天的时间,在全街道开展五类信访问题百日攻坚活动(以下简称百日攻坚活动),具体实施方案如下:%1.指导思想以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,以国务院《信访条例》为依据,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党中央一系列决策部署,围绕“抓发展、重民生、促稳定”工作基调,强化责任、整合力量、多措并举、综合施治,重点化解一批信访突出问题,最大限度地推动“事要解决”,努力把到县去市进省赴京上访量降下来,杜绝严重影响社会稳定的群体性上访事件发生,确保“两节"期间社会和谐稳定。二、目标任务开展信访百日攻坚活动要坚持统一领导

3、、协调联动,统筹兼顾、标本兼治;要坚持依法按政策办事,解决问题与教育疏导相结合,努力实现息诉息访;要坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”,进一步明确任务,强化责任、狠抓落实,实现落实责任明确、结论清晰明了、解决问题妥当、稳控措施到位。三、案件范围1、县级领导挂牌督办案件。2、历年来重点信访案件街道班子成员包案仍未化解的信访案件。3、今年以来赴京上访、进省集体上访、去市集体上访和到县集体上访的信访案件;4、经摸排认为比较突出的信访不安定因素和新发生的群体性信访事件。四、方法步骤信访百日攻坚活动从11月1日开始,至2月初结束,

4、分三个阶段进行:(一)排查梳理阶段(2010年11月1日一2010年11月20日)。街道成立信访百日攻坚活动领导小组,领导小组组长由街道主要领导担任,副组长由分管副书记担任,小组成员为其他领导班子成员及派出所所长。下设办公室,分管副书记兼任领导小组办公室主任,各村(居)、直属单位也应成立相应的班子。对信访突出问题的进行排查尤其是今年已多次去上级进行信访案件作为摸排重点,排查出来后,进行汇总后报街道。(排查表详见附件)。(二)调处化解阶段(2010年11月210-2011年元月20日)。要积极创新方法,上下联动,形成共同化解信访突出问

5、题的强大合力。对已明确排查出来的信访突出问题,要按照“谁主管、谁负责”和“地管理、分级负责”的原则,逐案明确包案领导、具体承办人和办结时限。要深入分析案情,找准问题症结,因地、因人、因事制宜,分门别类采取化解的措施。(三)总结巩固阶段(2011年元月21日一2月5日)。街道信访百日攻坚活动领导小组采取重点指导、协调等方式加强督促检查,推动信访百日攻坚活动扎实开展,确保不走过场,取得实际效果;同时,要认真总结信访突出问题专项治理活动的成功经验和做法,分析研究带有普遍性、倾向性的问题,进一步研究完善长效工作机制。%1.工作要求(一)切实

6、加强领导。信访突出问题化解工作难度大、任务重,必须加强领导、周密安排、精心组织。各村(居)、直属单位要把信访百日攻坚活动纳入重要工作,专题研究,直接推动问题得到彻底解决和化解。(二)明确工作职责。要实行领导班子成员包案制,包案领导必须亲历亲为,主动约访、接访,具体组织、实施、调处工作。对列入县领导挂牌督办的信访案件,包案领导要密切配合县包案领导的工作,向县包案领导提供详尽的情况,提出有效的工作意见、建议,落实县包案领导的各项指令,采取有效措施,切实做好就地化解、稳控等工作。(三)落实工作责任。各村(居)、直属单位要高度重视此次信访百

7、日攻坚活动,明确村支部书记、主任为第一责任人;要配套地建立信访应急体制,一旦出现信访问题,必须率先启动应急预案,支部书记、村(居)委主任应第一时间赶赴现场;采取成立信访应急领导小组,对本村(居)的信访情况作一次全的排查工作,对信访人员进行重点关注,及时上报信息等措施,切实做好本辖区信访的稳控、化解工作。(四)严肃工作纪律。因工作不到位、责任不落实、造成信访突出问题得不到有效解决、导致发生群体性事件并造成恶劣影响的责任人,要依据相关规定严肃追究责任。(五)确保取得实效。要进一步完善信访工作制度和工作机制,积极探索解决重点疑难信访问题的

8、新方法、新途径。要针对信访突出问题化解中发现的政策性或执行政策过程中普遍存在的问题,建立源头防范机制,进一步研究完善长效工作机制,促进社会和谐稳定。附件一:芦林街道信访百日攻坚活动领导包案安排表附件二:芦林街道信访百日攻坚活动排查表二

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