夯实基础管理落实工作责任集中整改方案

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1、凤凰乡“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动第三阶段集中整改方案在“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动第三阶段工作屮，凤凰乡针对第二阶段查摆出的问题与差距，认真进行梳理，研究整改措施，制定了初步的整改意见，经乡领导班子讨论后，进行了修改完善，形成了整改方案。需要整改的问题：一、思想解放不够，科学发展的紧迫感有待加强。（一）整改目标：工作人员服务意识普遍増强，管理理念得到更新，办事效率明显提高；各单位政务公开得到较好落实。（二）整改措施：广泛开展学习教育活动，提高各单位的责任意识、服务意识，增强全心全意为人

2、民服务的宗旨意识；进一步规范行政审批、行政处罚和行政监管行为，推行政务公开、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结制度；继续开展行风评议活动，并将评议的结果作为附加分记入各行评部门年终考核的总分，对行风评议末三位的部门年终不能评先树优;深化机关效能建设，强化日标绩效管理考核、督查督办和机关效能监察，对重点工作跟踪问效、落实到底，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（三）整改责任：责任领导：陈明（乡纪检书记）责任部门：乡纪委、各站所（四）整改时限：2013年5月底前二、党员干部素质教育需要加强问题（一）整改目标：党员干部素

3、质有较大提高，社会不良风气得到遏制。（二）整改措施：加强政治理论学习，不断完善和坚持党委中心组学习制度、机关干部理论学习制度，提高党员干部队伍素质、思想水平和文明意识，对违规违章屡教不改、屡禁不止的行为，加大处罚力度；弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，狠刹婚丧嫁娶大操大办以及各种奢侈浪费的不良风气，形成文明节俭的良好社会氛围。（三）整改责任：责任领导：吴庆阳（乡党委副书记）责任部门：乡政府办公室、乡团委、乡妇联（四）整改吋限：2013年5月底前三、安全意识淡泊的问题（一）整改目标：高度重视安全生产，树立安全第一的理念。相关

4、单位和部门的执法人员和监管人员责任到人，层层落实。（二）整改措施：加强组织领导，理顺监管体系。各级各部门主要负责人要做到亲自部署、亲自研究、亲自督办；分管领导是具体责任人,对煤矿安全生产、打击私开滥挖、社会大安全工作要抓实、抓细。要进一步理顺监管体系，乡镇是煤矿安全生产第一监管责任主体，煤炭部门负责煤矿安全生产管理、隐患排查与督促整改、技术指导和有关人员的培训，国土资源部门负责对超深越界开采、非法矿生产的打击与管理，安监部门负责综合监管，公安、环保、电力等部门要积极配合、协调行动。（三）整改责任：责任领导：邰林牛（乡政府副

5、乡长）责任部门：乡稽查队、煤管站、安监站、地矿所、土地所、环保站、派出所、电管站（四）整改时限：2013年5月底前四、安全监管松懈的问题(-)整改目标：强化安全监管，增强责任意识，发现隐患，立即整改，坚决消除安全隐患。(二)整改措施：加强制度建设，构建长效机制。建立煤管站安监员和乡镇干部联合驻矿监管制度，驻矿安监员和乡镇驻矿干部对所驻矿井实行全面监管，负责所在乡镇和煤炭安全监管部门报告重大安全隐患，督促所驻煤矿排查治理安全生产隐患，落实煤矿安全生产监察、监管指令，对火工产品、准销证、煤炭税票的供应和相关证照的初审把关。建立

6、煤矿安全生产检查信息通报制度。煤灰、安监、国土资源等部门在例行检查中，发现安全隐患和超深越界开釆行为，必须及时制止并书面互相报告。建立重大隐患挂牌整改制度。在日常监管中，凡发现煤矿存在重大安全隐患，煤矿安全监督管理相关部门必须责令停止生产，对重大隐患进行登记和制订整改措施，并落实责任人，落实整改资金挂牌整改，隐患没有整改好，不拆牌，不消号，不准恢复生产。严厉打击私挖盗采。完善乡、村、站所三级监管网络，明确责任，层层落实，责任到人；抽调精干力量充实到稽查队，重拳出击；依据法律，对私挖盗采行为以及幕后的保护伞进行有力打击，从根

7、本上杜绝私挖盗采在太凤凰生。做好社会大安全监管。要严格控制土地审批，严厉打击违法违章建筑，保障建筑施工安全，深入进行非煤矿山、道路交通、森林防火、民爆物品、食品药品等重点行业和领域安全隐患排查治理，努力实现持久安全、维护一方稳定。严格行政执法，强化责任追究。实行煤矿安全生产重奖重罚，对在煤矿安全监管、非法矿打击、建立安全标准化等工作中的有功之人和煤矿予以重奖，同吋对渎职的监管人员和工作不落实的煤矿予以重罚。（三）整改责任：责任领导：邰林生（乡政府副乡长）责任部门：乡稽查队、煤管站、安监站、地矿所、土地所、环保站、派出所、电

8、管站（四）整改时限：2013年5月底前五、规划引领不够，产业结构有待优化。（一）整改目标：工业化水平进一步提高，传统产业得到提升；城乡协调发展，农业产业化形成，农民收入实现较快增长，社会主义新农村建设有明显成效。（二）整改措施：工业方面：牢牢抓住工业园区建设的大好机遇，确立以潞安集团常兴煤矿为中心的高阁