娄利铨：浅谈避免不均衡报价

《娄利铨：浅谈避免不均衡报价》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、娄利锥：浅谈避免不均衡报价浅谈避免不均衡报价娄利铃（浙江江南春建设集团有限公司浙江萧山311243）【摘要】本文从了解不均衡报价的含义和造成的条件出发，分析其主要原因是由于图纸、招标文件编制的疏漏和失误造成的，还因地制宜地提出了合理的避免措施，可以在今后的招投标过程中借鉴使用。【关键词】不均衡报价造成条件避免措施不均衡报价是投标人的投标策略和技巧，它利用了招标人招标文件以及合同内容的部分疏忽和遗漏，使投标人在投标报价和项目实施时获取较大利益，它其实是一个双面刃，伤害的不只是招标人的利益，在合同执行过程中

2、，部分不均衡报价其后果同时也会伤害到投标人自己，只是投标人冇时或提前不觉得而已。不均衡报价有很多种，在招标投标方式越来越广泛运用的今天，投标人研究和考虑采用不均衡报价方式获得较大利益的越来越多，合理利用不均衡报价在很多方面对投标人是有利的，并不会影响到工程项目的建设以及招标人的基本利益，但大部分的不均衡报价直接影响到招标人的切身利益，所以，避免不均衡报价对于招标人及招标代理机构就显得尤其重要。为防止合同执行过程由不均衡报价而直接导致的不必耍的麻烦，招标人应提前在招标文件以及合同条款中规定清楚（即大家习惯

3、上所说的“不留太多口子”），将评标细则编制合理（无论是综合评估法还是经评审的最低投标价法）。只有事先了解造成不均衡报价的条件，才能有效预防。下面从几个方面进行分析并提出相应的避免措施：1设计图纸的完善由于工程项目建设的工期直接影响到项目建设的效益，建设项目审批刚刚结束就直接进入了招标阶段，业主在时间安排上会很紧凑，对于设计也同样。由于设计院（或勘察）原因（或业主原因），施工图纸一般提供的会很粗（部分设计院提供的图纸象抄菜，得派专人去择），如果设计人员干活又不认真，那么，对于土石方等基础工程只会提个大概，

4、这就为投标人的不均衡报价提供了机会。为今后的索赔埋下了伏笔。笔者在招标过程中就见到过由于工程量清单屮土石方量严重失实，最终结算价超出一倍的市政工程建设施工项目。在这里乂不得不说一下施工图纸的错误。施工图纸错误在招标过程中,投标人购买招标文件和领取图纸后经认真核对，一般都会发现，在提出质疑时提出是修正图纸错误的最佳时机，而这时也正是投标人采用不均衡报价为自己获得利益的最好时机。在投标人发现图纸错误后，有责任心的投标人应及时提出质疑，这样对招标人、投标人都是一个负责任的态度，不去纠正而采用将单价报高，以利于

5、变更时增加工程款的方式其实对谁都不利，招标人失去的是由于投标人钻空子丢失的金钱，而投标人失去的是业主的信任。声誉和金钱到底哪个重要，当然每个人解释都不同，但在越来越讲诚实信用的将来对本企业的发展和影响，孰轻孰重相信大家心里都明白。2减少暂估价的项目、准确核对工程量招标时由于设计原因和工程项目特殊性原因，会有部分项目不能提供准确计算工程量，如临时工程、便道、便桥、土石方等项目，往往采用暂估方式或由投标人自行报价，而这些内容的付款又比较早，那么，投标人会考虑英单价可报得高些，合价不会报高。虽然对总报价影响不

6、大，但一旦实际发生工程量比投标时工程量大，企业就可获得较大的利润。所以,对于不能准确计算工程量而采取暂估价方式计入的项冃一定耍少，即“将口子堵上”，堵的越严越好。3在评标方法和细则中制订细的评审分项3.1分部分项工程由于早收益的分部分项工程可能会报的高些（加快资金周转），例如：土方、基础等，而后收益的分部分项工程可能会报的低些，女山粉刷、油漆、电气等。分部分项工程量清单项冃应制订细的评市分项，或将主耍项挑出（在招标文件中注明），或随机抽取多少项，以防投标人调高部分单价。但象这样的内容即使评标时注意，也是

7、无法避免的，这是投标人合理不均衡报价的策略和技巧，是在合理报价范围内。3.2措施项目费措施项日费在各省的差距比较大，它受企业成本的影响，即企业个别成本。同样应在评标时予以考虑和控制。3.3主要材料和设备对于投标人投标时所提供的主要材料和设备的评审，比较麻烦，差价相当大，而投标人在这里做文章的很多。知名品牌和地摊货价格能差十几、几十倍，对工程影响最大。招标又不能指定品牌，只能说“类似于”Z类的话几乎没有什么意义，只能在评标时加以衡量，具体到各项也很难。至于现在普遍采用的同一品牌的统一评审其实也是行不通的。

8、对于主要材料和设备选用的评审一直没有好的方法，不得不说是一个遗憾。3.4计日工单价和零星施工机械台班计H工和零星施工机械台班小时的单价，投标人会高于工程单价中的相应单价来报价以获得较多利益。因为这些单价不包括在投标价格中，发生时按实计算，结算时可多获收入。对于过于高于行业标准的计日工和零星施工机械台班小时单价，应在评标细则中加以具体的评审规定，防止这类事情发生。施工前感觉不多，不就是零星的费用吗，其实施工起来累加后也是一个不小的数B,尤英是