加强建筑工程造价管理浅探

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1、加强建筑工程造价管理浅探摘要:分析了当前国内建筑工程造价管理的现状,探讨了建筑工程造价管理的可行性措施,以加强建筑工程造价管理,从而提高工程效益。关键词:工程,造价管理,控制引言近些年我国建筑业取得了很大发展,但现阶段的工程造价管理与世界发达国家(如英国和美国)相比还是存大很大差距的。这些差距主要表现在工程项目造价管理体制方面和对于现代工程造价管理理论和方法的研究、推广和应用方面。要从根本上管理和控制住工程造价,必须对项目投资实施全过程进行控制,有效地控制造价和科学地管理造价,确保工程质量,不断降低工程成本,从工程项目造价存在的弊端出发,掌握工

2、程全过程中的每一个环节来分担造价管理存在的风险。1我国建筑工程造价管理存在的问题工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越來越重要,但这项工作冃前还存在着不容忽视的问题,如何使建设工程能求得一个合理的造价,是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。从当前建筑市场情况看,工程造价管理主要存在以下儿个问题:1.1工程造价管理体制不健全,存在多头管理我国目前的工程价格机制是通过定额配价(及发布价格信息、指数调整等),价格长期固化在定额之中。这种“量价合一”形式的定额概预算制度,是对工程实施“半管制”。这种工程价格管理机制不可能达到价

3、值规律自发调节建设市场供求关系的冃标。就工程定额而言,按主编单位和管理权限分为:全国统-定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等,地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的,政府投资的市政工程又山政府颁发了市政定额,由于两部门的要求和掌握尺度不同,在执行过程中常常发生矛盾,致使定额使用单位无所适从,有关主管部门难以仲裁。1.2工程造价失真、失控当前,工程造价失真、失控是建筑工程项目管理中经常会面临的一个问题,也是工程造价管理中普遍存在的问题。T程造价的失真、失控,最后会造成概算超估算,预算超概算,决算又超预算的恶性循环,严重影

4、响到工程的造价管理工作。1.3缺乏对工程造价管理的全过程监控当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重,不按规律办事,盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍,造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象,甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气,有意加大工程造价,来牟取利益,后果十分恶劣。1.4主动控制工程造价意识不强主要表现是对建筑T程项目事前主动控制小,事后被动控制多;重竣工结算,轻施工图预算;重大中型项目设计概算,轻一般小项目设计概算,有的建设项冃既不编制,也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案

5、和报批程序,削弱了工程造价承上启下的作用,并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节,不仅加大工作量形成重复劳动,而且给工程造价超投资限额提供了条件。2建筑工程造价管理可行性措施探讨2.1项目设计阶段控制工程造价2.1.1引进竞争机制,实行工程设计招投标管理对建设项H的设计可以通过招投标引进竞争机制,优胜劣汰,在多重竞争的环境下选择出方案最好的设计,冇助于项目后期阶段造价的控制。建设单位耍认真会审图纸,积极提出修改意见,优化设计方案。2.1.2加强对设计单位、设计图纸质量的外部监督与审查设立具有法人地位的工程设计图纸质量检查站,充分发挥图纸审查

6、中心的职能作用;另外,对设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊的荣誉,对设计人员实行奖励制度。2.1.3积极推行限额设计,确保设计阶段工程造价不突破限额所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计,按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。2・2项日决策阶段控制工程造价建设项H决策阶段的丁作就是选择和决定投资方案的过程,这一过程非常重要。1)采用市场调查及头脑风暴法对项目进行识别和构思,项目组织应鼓励木

7、组织所有成员积极参与,大胆地提出各种新项冃设想,集思广益,减少少数人决策时的失误。2)对每一个备选方案进行可行性研究分析,及时对不同的方案进行技术经济比较,判断经济效益和社会效益,从而做出正确的判断和决策。在项目经济评价过程屮,必须建立审批机关审批责任制,审批机关应对批准建设项目的技术和经济及投资方面负责,加强项目的审批力度,对于不符合条件的,不予审批。2.3施工阶段的投资控制施工阶段是直观投入最多的阶段,也是直接影响建设费用和竣工结算的阶段。为此,施工前就必须按项目、按时间进度对建设投资进行合理分配,対施工组织设计和施工方案进行认真审查,做好

8、技术经济分析;在施工过程中,要按照市场经济的要求,以工程进度计时支付工程款,搞好项目投资的动态结算,并严格控制工程变更,按规定程序确定工程变更价款。以

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