2016年全区医药卫生体制改革主要工作安排

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1、2016年全区医药卫生体制改革主要工作安排为持续深入推进医药卫生体制改革工作，根据《市人民政府办公室关于印发＜2016年全市医药卫生体制改革主要工作安排〉的通知》（X政办发〔2026〕20号），现将我区2016年医改主要工作任务分解如下：一、加快健全全民医保体系1＞扩大基本医保覆盖面，稳步提高保障水平。职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）参保率稳定在96%以上，新型农村合作医疗（以下简称新农合）参合率稳定在99%以上。城镇居民医保和新农合政策范围内住院

2、费用支付比分别保持在70%和75%以上，新农合实际补偿比例不低于58%。新农合门诊统筹实际补偿比例提高到50%以上。（区人社局、区卫生局分别负责。排在第一位的部门为牵头部门；分别负责为各部门分别牵头。下同）2、建立重特大疾病保障和救助机制。推进城乡居民大病保险工作，制定我区城镇居民和新农合大病保险实施方案并抓紧实施。继续开展儿童白血病等22种重大疾病保障试点工作。积极配合市民政部门开展城乡医疗救助制度。加强各类保障制度间的衔接。（区人社局负责，区卫生局、区民政局分别负责）3、积极推进疾病应急救助制

3、度建设。积极配合市卫生局及相关部门全面开展疾病应急救助工作。鼓励社会各界参与疾病应急救助。（区卫生局、区财政局、区发改局、区民政局、区人社局负责）4、深化医保支付制度改革。结合支付方式改革，合理确定各类付费标准。积极推动建立医保经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制和购买服务的付费机制。（区人社局、区卫生局分别负责）5、提高基本医疗保险管理能力和服务水平。推进基本医疗保险标准化和信息系统建设。大力推进异地就医结算，全面推行区内异地就医医保即吋结算工作，积极探索跨区异地就医即时结算服务。（区人社局

4、、区卫生局分别负责）6、积极探索医疗保障引入商业保险新机制。鼓励企业、个人购买商业大病补充保险。鼓励商业保险机构发展基本医保之外的健康保险产品。（区卫生局、区人社局、区发改局负责）二、巩固基本药物制度，完善基层医疗卫生机构运行机制7、实施2012年版国家基本药物目录。加强基本药物相关培训，引导医务人员规范使用。完善基本药物储备制度，推动建立常态化短缺药品储备机制，重点做好传染病治疗药品和急救类基本药物供应保障工作。（区卫生局、区人社局、区经信局负责）8、巩固和完善村卫牛室实施棊本药物制度，进一步落

5、实基本药物制度的各项政策。扩大基本药物制度实施范围，通过政府购买服务等方式鼓励非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。（区卫生局、区财政局、区经信局负责）9、创新绩效考核机制。健全完善以服务数量、服务质量和患者满意度为核心的绩效考核机制，鼓励引入第三方考核，将考核结果与绩效工资总量、财政补助、医保支付等挂钩，与医务人员收入挂钩。将奖励性绩效工资占比调整为绩效工资的30%~60%。（区人社局、区卫生局、区财政局负责）10、健全稳定长效的多渠道补偿机制。落实财政对基层医疗卫生机构运行的补助政策，区财

6、政耍统筹中央和省、市补助资金，并将基层医疗卫生机构经常性收支差额补助纳入财政预算。全面落实一般诊疗费。（区财政局、区卫生局、区人社局、XX物价分局负责）11＞持续提升基层服务能力。继续支持基层医疗卫生机构建设。开展乡镇卫牛院、村卫生室的标准化建设。实施基层屮医药服务能力提升工程。启动乡镇卫生院周转宿舍建设试点。继续支持全科医生规范化临床培养基地建设。（区发改局、区财政局、区人社局、区卫生局、区教育局负责）12、加大乡村医生补偿政策落实力度。全面落实乡村医生各项补助政策，确保全区乡村医生年人均收入按

7、政策落实。（区卫生局、区财政局、区人社局负责）13＞基本完成基层医疗卫牛机构长期债务的化解，坚决制止发生新债。（区财政局、区卫生局负责）三、积极推进公立医院改革24、提升区级医院服务能力。以提升重大疾病医疗救治能力为重点，完善诊疗规范和临床路径。通过引进人才、实施骨干医师培训、加强临床专业科室能力建设、开展市级医院对口支援帮扶等形式，逐渐提升区级医院服务水平。（区卫生局、区发改局、区人社局负责）15、继续推行便民惠民措施。进一步优化就医流程，推进预约诊疗，加强医疗服务的精细化管理。探索便民可行的诊

8、疗付费举措和"先诊疗、后付费"就诊模式。（区卫生局、区人社局负责）四、统筹推进相关领域改革16、积极稳妥推进社会办医。进一步开放医疗服务市场,鼓励社会资本、境外资本依法依规参与举办医疗机构。力争今年全市非公立医疗机构床位数及诊疗量占比达到10%以±o（区卫生局、区财政局、区商务局、区人社局、区国资局负责）17、完善药品价格形成机制，坚决查处药品购销中的违纪违规行为。（XX物价分局、区卫生局负责）继续实施国家基本公共卫生服务项目。人均基本公共卫生服务经费标准提高到30元。城乡居民健康